第四节　我国行政收费的范围 101
一、我国行政收费的肯定范围——《行政收费法》中列举肯定的规定 102
二、我国行政收费的否定范围——《行政收费法》中概括排除的规定 108
第五节　行政收费的种类 108
一、行政收费的传统分类方式 109
二、成本性行政收费与效率性行政处罚的划分 111
第六章　行政收费的标准
**节　行政收费标准的确定权 112
一、我国目前法律制度中有关行政收费标准的确定 112
二、国外及其他地区行政收费标准确定权的借鉴 113
三、行政收费标准的确定权 114
第二节　行政收费标准的确定方式及程序 115
一、经济学理论上确定行政收费标准的方法 115
二、行政确定方式及其程序 116
三、市场确定方式及其程序 117
第三节　行政收费的标准 118
一、行政成本标准 118
二、受益标准 119
三、效率标准 119
第四节　行政收费标准在我国行政收费制度中的应用 120
一、成本性行政收费的标准 121
二、效率性行政收费的标准 121
第七章　行政收费的设定
**节　问题的提出——我国目前行政收费设定权的混乱 124
一、我国目前行政收费设定权的现状 124
二、法律、行政法规、地方性法规、规章等各种行政收费设定权之间的关系 127
第二节　行政收费设定权与依法行政原则 128
一、行政收费设定权与“法律的法规创造力”原则 128
二、行政收费设定权与“法律优位”原则 129
三、行政收费设定权与“法律保留”原则 130
第三节　影响行政收费设定权确定的因素 131
一、立法权的配置 132
二、行政权与立法权的关系 132
三、地方自治权 132
四、部门利益的激励与规制 133
第四节　域外行政收费设定权的借鉴 133
一、美国行政收费的设定权 134
二、德国行政收费的设定权 134
三、日本行政收费的设定权 134
四、俄罗斯行政收费的设定权 135
五、澳大利亚行政收费的设定权 136
第五节　我国行政收费设定权的确定 136
一、《价格法》的规定 136
二、《政府非税收入管理办法》的规定 137
三、其他规范性文件中的规定 137
四、有关我国行政收费设定权的立法建议 140
五、行政收费设定的法治化 141
第六节　行政收费的设定程序 142
一、提出设定收费项目的立法动议
二、起草并公布草案 144
三、征求各方面的意见 144
四、审议通过并公布 146
五、备案 147
第八章　行政收费的实施机关和实施程序
**节　行政收费的实施机关 148
一、行政收费的主管部门 149
二、行政收费的实施机关 149
三、行政收费的授权 150
四、行政收费的委托 152
第二节　行政收费的管辖与适用 155
一、行政收费的管辖 155
二、行政收费的适用条件 155
三、行政收费的适用情节 156
第三节　行政收费的实施程序 156
一、行政收费实施程序的完善 157
二、行政收费实施程序的主要内容 157
三、行政收费的简易程序 159
第九章　行政收费的管理与监督
**节　费用的使用与管理 161
一、将费用纳入财政预算管理 162
二、彻底落实“收支分离”制度 164
第二节　行政收费的监督 168
一、明确行政收费的监督机关 168
二、建立行政收费目录制度 168
三、实行收费许可制度 168
四、完善管理制度 169
五、强化监督检查 169
第三节　对缴费者权利的救济 169
一、对缴费者权利救济的理论依据 170
二、对缴费者权利救济的原则 171
三、对缴费者权利救济的途径 172
结　　语
参考书目

行政收费法制化研究 作者简介

　　江利红，华东政法大学教授、博士生导师，上海市高校特聘教授（东方学者），科技创新法治保障研究院院长，信访制度比较研究中心主任。曾先后获得中国政法大学宪法学与行政法学博士学位、日本中央大学公法学博士学位。担任中国行为法学会理事、中国行政法学会研究会理事、中国立法学会研究会理事、中国财税法学会理事、上海市信访学会副会长等学术性职务，兼任中国人民大学、日本比较法研究所等研究机构研究员，兼任上海市科委等政府法律顾问。主要研究方向为行政法学和行政诉讼法学，现已在国内外出版《行政过程论研究》《现代中国的统治机构与法治主义》等专著、译著多部，主持国内外各类课题研究六十余项，在国内外法学期刊上公开发表论文百余篇。

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