问题银行公共资金救助法律制度研究 本书特色

本书对公共资金救助的正当性进行了理论探讨，进而从中央银行的公共资金救助法律制度、存款保险机构的公共资金救助法律制度、财政部的公共资金救助法律制度三个角度，阐释了如何构建“统一立法”与“分散立法”相结合的法律框架。

问题银行公共资金救助法律制度研究 目录

绪论
一、研究缘起
二、研究现状
三、研究方法
四、结构框架
**章基本概念的阐释
**节问题银行
一、问题银行的概念
二、关联概念的比较分析
三、问题银行的评估
第二节公共资金
一、公共资金的传统解释
二、公共资金的扩展解释
第三节公共资金救助绪论 一、研究缘起 二、研究现状 三、研究方法 四、结构框架 **章基本概念的阐释 **节问题银行 一、问题银行的概念 二、关联概念的比较分析 三、问题银行的评估 第二节公共资金 一、公共资金的传统解释 二、公共资金的扩展解释 第三节公共资金救助 一、公共资金救助的法律地位 二、公共资金救助的特殊性分析 三、公共资金救助的必要性分析 第二章公共资金救助的正当性 **节理论的背离 一、与因果关系理论的背离 二、与公共财政理论的背离 第二节理论的契合 一、政治学理论基础：政治管理理论 二、社会学理论基础：社会冲突理论 三、经济学理论基础：新凯恩斯主义国家适度干预经济 理论 四、金融学理论基础：金融风险的传染性 五、财政学理论基础：“剩余”公共风险和财政*后支付 人理论 六、法学理论基础：公民权利保护理论 第三节公共资金救助的宗旨 第三章公共资金救助法律制度的基本框架 **节框架构建的理论前提之一：公共资金救助行 为的法律性质 一、“权力”行为抑或“权利”行为 二、“权力约束”理念下的公共资金救助立法 第二节框架构建的理论前提之二：公共资金救助的 立法模式 一、立法模式选择的难点和理论突破 二、具体规定性与抽象规定性立法模式的选择 三、统一立法与分散立法模式的选择 第三节问题银行公共资金救助法律制度的框架结构 一、统一立法与分散立法相结合的法律框架 二、具体规定性与抽象规定性相结合的法律规则表述 第四章*后贷款人：中央银行的公共资金救助法律制度 **节美国中央银行*后贷款人制度的发展历程 一、2008年金融危机以前的发展 二、2008年金融危机期间的发展 第二节中央银行*后贷款的标准——“系统性风险 标准” 一、*后贷款的传统标准 二、*后贷款的合理标准 第三节“系统性风险标准”下*后贷款人制度的更新 一、贷款的*后手段性 二、贷款数额和期限 三、贷款担保 四、贷款利率 第四节中国人民银行*后贷款人制度存在的法律问 题与立法调整 一、中国人民银行*后贷款人制度存在的法律问题 二、中国人民银行*后贷款人制度的立法调整 第五章营业银行援助：存款保险机构的公共资金救助 法律制度 **节美国存款保险机构营业银行援助的发展历程 一、1950年以前的发展 二、1950年以后的发展 三、2008年金融危机期间的发展 第二节即时矫正措施：营业银行援助的事前预防 一、美国现行即时矫正措施的内容解读 二、失灵的症结——单一资本充足率监管 三、中国即时矫正措施的立法调整 第三节营业银行援助的基本原则和标准 一、基本原则和标准的确立 二、基本原则和标准的实践 第四节营业银行援助与问题银行“大而不倒” 一、关于“大而不倒”的争议 二、《多德—弗兰克法》对“大而不倒”争议的解决 第五节中国营业银行援助法律制度的构建 一、救助权力的赋予 二、营业银行援助的地位 三、救助的标准和基本原则 四、救助资金的来源 第六章购买股权和问题资产收购：财政部的公共资金 救助法律制度 **节美国财政部公共资金救助的发展历程 一、经济大萧条期间的发展 二、储贷协会危机期间的发展 三、2008年金融危机期间的发展 第二节财政部公共资金救助的法律依据 第三节财政部公共资金救助的基本原则和理念 一、金融风险财政化、纳税人权益受损与财政部救助 二、基本原则和理念的确立——以花旗银行救助案为例 第四节中国财政部公共资金救助存在的法律问题与 立法调整 一、中国财政部公共资金救助存在的法律问题 二、中国财政部公共资金救助的立法调整 第七章救助权力分配与协调机制：公共资金救助体 系的建立 **节“分权理论”与公共资金救助权力的行使 第二节公共资金救助的权力分配 一、美国公共资金救助的权力分配 二、中国公共资金救助的权力分配 第三节公共资金救助的协调机制 一、协调机制运作模式的选择 二、银监会在协调机制中的角色 结束语 参考文献 图表目录 图1-1问题银行与相关概念的关系31 表0-1本书结构框架12 表1-1CAMELS综合评估等级33 表1-2问题银行处置方式的层级关系40 表1-3问题银行各层级处置中主体、客体、方式的对比41 表4-1美联储增加流动性的创新工具106 表4-2*后贷款“流动性标准”和“流动性及系统性风 险标准”比较110 表4-3*后贷款的“系统性风险标准”114 表4-4中国人民银行*后贷款的具体情况123 表5-12008年金融危机中美国联邦存款保险公司营业 银行援助情况134 表5-2美国《联邦存款保险法》第38条关于监管参数 （Monitoring parameters）和触发点（Trigger）的 规定139 表5-3美国《联邦存款保险法》第38条关于矫正措施 （Corrective actions）的规定139 表5-41966~2007年美国所有商业银行次级债券所占 负债结构的变化143 表5-5中国《资本充足率管理办法》第38条关于监管 参数和触发点的规定147 表5-6中国《资本充足率管理办法》第39~41条关于 矫正措施的规定147 表6-1美国财政部对金融业的救助措施182 表6-2中国财政部公共资金注资国有商业银行的情况194 表7-1美国问题银行公共资金救助的权力分配210 表7-2中国人民银行、存款保险机构、财政部公共资金 救助的权力分配214信息

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