土地利用规划权力制度研究

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土地利用规划权力制度研究

土地利用规划权力制度研究

作者:赵宁

开 本:其它

书号ISBN:9787511875709

定价:35.0

出版时间:2015-03-01

出版社:法律出版社

土地利用规划权力制度研究 本书特色

本书以土地利用规划权力的正当性阐释为切入点,运用自然资源公共信托理论、国家有限干预理论、激励性管制等理论对土地利用规划权力的正当性充分论证。在此基础上,首次提出土地利用规划权力正当性判断标准,弥补了国内学界研究空白,从而丰富与深化了现代土地利用规划法学理论。十八届三中全会《决定》和《国家新型城镇化规划(2014-2020)》均提出,新型城镇化的发展模式应从政府主导的城镇化逐步过渡为市场主导、政府引导的城镇化。在此背景下,我国土地利用规划权力制度应当以实现社会本位为目标,从传统的行政命令控制模式向现代激励性管制模式转变,探索以市场为导向的土地利用规划权力制度框架,从而将地方政府土地利用规划权力行使纳入到法治化轨道。

土地利用规划权力制度研究 目录

导论
**章 土地利用规划权力的法律界定
 **节 土地利用规划行为的一般描述
  一、土地利用规划的内涵
  二、土地利用规划的分类
  三、土地利用规划的行为过程
 第二节 土地利用规划权力的概述
  一、土地利用规划权的内涵
  二、土地利用规划权的类型
  三、土地利用规划权力的来源
 第三节 土地利用规划权力的法律属性
  一、土地利用规划权力法律属性研究现状梳理
  二、对土地利用规划行为的经济法属性论证
  三、确定土地利用规划行为经济法属性的意义
第二章 土地利用规划权力正当性的理论基础
 **节 土地利用规划权力正当性的政治学依据
  一、土地利用规划中对公共利益的解读
  二、个体“赞同”
  三、政府内部利益的协调
 第二节 一般(传统)规划理论
  一、自然资源公共信托理论
  二、土地资源利用的社会本位理论
 第三节 土地利用规划权正当性的法理学依据
  一、土地利用规划的不确定性理论
  二、土地利用规划权力的多中心理论
  三、规划权利制约规划权力的理论
  四、规划协商理论
第三章 土地利用规划权力正当性的判断标准
 **节 政府规划权限标准:有限干预
  一、对政府全面干预的反思
  二、政府有限干预的模式
 第二节 政府介入的途径:激励性管制
  一、激励性管制的制度功能
  二、激励性管制的本质
 第三节 规划主体的法律地位标准:平等协商
  一、规划主体平等协商
  二、学界对规划协商的负面评价
  三、对规划协商负面评价的回应
 第四节 政府权力制约的标准:实体与程序控制
  一、实体控制
  二、程序控制
第四章 土地利用规划权力制度的比较法研究
 **节 调整规划权力的边界
  一、指示性土地开发规划体系
  二、主体功能区法律制度
  三、土地规划许可产权交易模式
 第二节 区分政府的规划层级
  一、英国地方土地利用规划权制度模式
  二、荷兰地方土地利用规划权制度模式
 第三节 激励性管制的规划模式
  一、激励性管制法律制度
  二、域外土地利用规划激励性管制法律制度的特征
 第四节 土地利用规划权力的监督制度
  一、规划的行政监督
  二、土地利用实质规划参与制度
第五章 我国土地利用规划权力制度的现状分析
 **节 我国土地利用规划法律制度现状
  一、我国土地利用规划法律体系
  二、对我国土地利用规划法律体系的评析
  三、土地利用规划权力的配置结构
 第二节 我国土地利用规划权力制度的特点
  一、我国土地利用规划权力运行的行政管制模式
  二、规划主体法律地位的不平等
  三、对土地利用过程的全面干预
 第三节 我国城镇化进程中土地利用规划权正当性问题
  一、土地利用规划权力正当性缺失的表现
  二、土地利用规划权力正当性缺失的制度性成因
第六章 我国土地利用规划权力的制度重构
 **节 土地利用规划权力制度的立法理念转变
  一、传统的土地利用规划权力的国家本位理念
  二、现代土地利用规划权力的社会本位理念
 第二节 重构我国土地利用规划权力制度的基本原则
  一、比例原则
  二、确定性与灵活性平衡原则
  三、利益衡平原则
  四、信赖保护原则
 第三节 我国土地利用规划权力的制度框架设计
  一、构建规划的有限干预模式
  二、完善激励性管制的规划制度
  三、确立平等的协商规划模式
  四、健全规划权力的监督程序
结语
参考文献
后记

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