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插图：4.终审判决只获“说法”，未获赔偿庭审后很长时间，中级法院才作出宣判，判定交警队“以上诉人未参加学习即滞留、暂扣其驾驶证副证18个月之久没有法律依据，其行为违法。原审判决对该行为认定确有不妥，表述不准确，但是，该行为在一审过程中，交警队已经进行了纠正，将驾驶证还给上诉人。但上诉人在一审中未能提交请求经济赔偿的证据，原审法院驳回诉请是正确的。”法院驳回上诉，维持原判。值得注意的是，判决书中另外提到：二审案件受理费400元由被告交警支队承担。该字样引起人们热议。人们习惯认为，输官司者掏受理费是常情。或此案难以“输”、“赢”定论，或法官有恻隐之心？关于一审败诉原因，义务代理律师分析说，行政赔偿诉讼中，确认行政行为违法是请求赔偿前提。法庭审理是由原告起诉启动的。陈世杰的一审起诉，仅要求交警部门返还驾证和赔偿损失，忽略了最关键前提，没有要求法庭确认行政行为违法。而依据“不告不理”原则，法院不会主动确认行政行为违法。关于二审败诉原因，代理律师说，因为律师介入此案已是二审，律师已无法对一审诉求的设定进行变更，因此，二审法院最终维持一审法院判决结果。假如陈世杰在起诉开始即提出确认被告行为违法，并能提供经济损失的证据，可能会有另一种结果。5.行政维权——司机的软肋陈世杰认为，二审法院对原审法院用法错误并未纠正，交警队违法行政对其造成的经济损失事实存在，按行政诉讼法的规定，证据方式包括当事人的陈述，法庭应当对他的陈述调查，未作调查就认定索赔请求无证据显然不公。他向自治区高级法院申诉。申诉两次被驳回后，他又提出第三次申诉。并同时向市检察院提出申诉，请求对该案的审理进行司法监督。但最终未胜诉。

为驾车人说话 作者简介

岱岩，是我的笔名（请读者谅解）。1950年，生于北京。1968年，进北京汽车厂当工人。1971年，“支援三线”到陕西汽车厂，做过钳工、锻工。1979年，任厂报编辑，开始新闻生涯。1983年，进中国摄影家协会陕西分会。后考入甘肃工业大学，专科毕业后任厂报总编。1993年，进中国汽车报社，任记者部主任。取得主任编辑技术职称，并参加中央党校函授学习，本科毕业。2003年，加盟现代司机报社。1983年，漫画作品曾获陕西省首届漫画展二等奖；1987年，新闻报道获陕西省年度优秀新闻作品一等奖；在现代司机报主持的“司驾热线”栏目获石油记协2005年度好新闻一等奖。

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