一、指导教育法律、法规、规章、政策的大法——中华人民共和国宪法
中华人民共和国成立后，我国在1954年、1975年、1978年、1982年共制定过4部宪法。现在使用的是1982年12月4日全国人大五届五次会议通过的宪法，这部宪法以后又于1988年4月12日、1993年3月29日、1999年3月15日、2004年3月14日作过四次修正。
宪法是我国依法治国的根本大法，整个中国特色社会主义法律体系都不能违背宪法，所有的教育法律、法规、规章、政策都要在宪法的指导下制定。宪法有序言加4章，共138条，重点涉及教育的有7条。
第四条规定，“各民族一律平等。国家保障各少数民族的合法的权利和利益，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系”。“国家根据各少数民族的特点和需要，帮助各少数民族地区加速经济和文化的发展”。“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”。这是我国制定民族教育法律、法规、规章、政策的根本依据。
第十一条规定，非公有制经济“是社会主义市场经济的重要组成部分”。“国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理”。这个规定完全适用民办教育。
第十九条，5款都是关于教育的重要规定：
“国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平。
　　“国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。　
……

教育法规与政策 作者简介

杨崇龙，1946年1月生于昆明。云南省人大常委会委员、教科文卫工作委员会主任，云南师范大学兼职教授，云南大学高教研究院兼职研究员。曾任第九届全国人大代表，中国教育学会副会长，中共云南省委委员、高校工委书记，云南省教育厅党组书记、厅长。1976年进入云南省教育厅工作，具有丰富的教育行政管理经验，对教育法律法规有较深的研究和执法实践。 主要著作：《云南教育问题研究》、《跨入21世纪的云南教育》。

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法律 宪法、行政法

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