线、编号、样式序号和字与行间距等都有明确要求。新的文书样式更加细化，如
将起诉书分为适用普通程序案件，适用单位犯罪案件，适用简易程序案件等几
种，并单独规定了刑事附带民事起诉书。
    3．强化对当事人合法权益保护原则。如前所述在删除的法律文书中，有的就
是因为没有明确法律依据，为了切实加强对当事人合法权益的保护而作出取舍；
在增加或者保留的文书中，也充分体现了这一原则，如这次修改将原拘传证中的
“此证已于——年——月——日——时——分向我执行”改为“到案时间：——年
——月——日——时——分。讯问结束时间：——年——月——日——时——
分。”这样就可以有效避免超时讯问或者变相超时讯问情况的发生。①
  二、检察法律文书的种类
  现行的《人民检察院法律文书格式(样本)》所规定的文书共159种，分为
三类：
    (一)刑事法律文书类
    1．立案法律文书，如立案决定书、不立案通知书等；
    2．侦查法律文书，如传唤通知书、逮捕决定书、起诉意见书等；
    3．公诉法律文书，如起诉书、公诉意见书、刑事抗诉书等；
    4．执行法律文书，如停止执行死刑意见书、纠正不当假释裁定意见书等；
    5．刑事申诉法律文书，如刑事申诉复查通知书、纠正案件错误通知书；
    6．刑事赔偿法律文书，如刑事赔偿申请通知书、重新确认通知书等；
    7．其他形式法律文书，如复议决定书、纠正案件决定错误通知书。
    (二)民事、行政法律文书
    此类文书共有15种，分别为民事(行政)案件申诉书、民事行政检察立案决
定书、民事行政检察不立案决定书等。
    (三)通用法律文书
    此类文书共有5种，分别为调(借)阅案卷通知书、纠正违法通知书、检察
意见书、检察建议书、送达回证。
    此外，检察机关的文书还包括对内的工作文书，但这里只讲法律文书。以
下主要讲述检察机关常用文书的制作，包括起诉书、不起诉决定书以及公诉意
 见书．
    第二节公诉文书
    公诉文书是指人民检察院在依法履行审查起诉和出庭支持公诉职责的过程中
所制作的各种法律文书。公诉文书分为审查起诉文书、提起公诉文书、不起诉文
书、适用简易程序文书、出席法庭文书等。本章重点介绍几种常用的文书，包括
起诉书、不起诉决定书、公诉意见书。
  一、起诉书
  (一)概念和特征
  起诉书是人民检察院对公安机关移送审查起诉或白行侦查的案件，认为被告
人的犯罪事实已查清，证据确实充分，依法追究刑事责任时而制作的向人民法院
提起公诉的法律文书。它是人民检察院行使公诉权重要的法律凭证，它同时表明
人民检察院审理案件的终结，也是人民法院受理公诉案件依据。因此起诉书是一
种重要的法律文书。
    此外要注意起诉书与起诉状的区别，虽然一字之差，却大不相同，其差别表
现在以下几个方面：
    1．制作主体不同：起诉书是人民检察院制作的；起诉状是公民、法人和其他
组织制作的。
    2．目的不同：起诉书是为了揭露犯罪、指控犯罪，是交付人民法院审判的依
据；起诉状是为了维护公民、法人和其他组织的合法权益。
    3．使用范围不同：起诉书限于刑事案件；起诉状限于民事案件、行政案件和
刑事自诉案件。
    (二)内容和写法
    基于案件类型、适用程序的不同，起诉书的格式分为四种，分别适用于普通
程序案件、单位犯罪案件、简易程序案件和刑事附带民事诉讼案件，各种格式在
内容上均有所侧重：与适用普通程序案件的起诉书相比，单位犯罪案件起诉书主
要在诉讼参与人的具体情况、对起诉理由的表述等方面有所不同。这是基于单位
犯罪主体和单位犯罪行为表现均比较复杂而作出的特殊要求。适用简易程序的案
件因同时向法院移送全部案卷和证据材料，并且可以不出庭支持公诉，因此适用
简易程序案件的起诉书在起诉的理由和根据部分，仍然要求对量刑情节作出认
定，以完整体现在定罪、量刑两方面的公诉意见，避免因不出庭而出现公诉不力
的问题。而对适用普通程序案件的起诉书，则不再要求对量刑情节作出认定。对
刑事附带民事诉讼的案件，将民事起诉书单独列出，这主要是考虑到以下因素：

法律文书学 作者简介

p>作者简介
    马宏俊男，1962年7月出生，中国政法大学法学院学术委员会委员，教授
职称。现任中国法学会法律文书学研究会会长，中国法学会体育法研究会理事，
中国公证协会理事，中国政法大学公证法学研究中心主任、体育法研究中心副主
任，北京市洪范广住律师事务所兼职律师，中央电视台《今日说法》栏目嘉宾，
司法部《律师法》修订工作专家咨询组成员，北京市司法局公证员系列高级职称
评审委员会专家库成员，海淀区人事争议仲裁委员会委员兼仲裁员。主要研究领

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