实践与探索-江苏省镇江市首届警学论文获奖征文集 内容简介

　　《实践与探索：江苏省镇江市首届警学论文获奖征文集》由镇江市警察协会组织开展的“**届镇江警学论坛有奖征文”活动中评选出来的获奖论文组成。论文不仅注重研究公安工作中的共性问题，而且更注重研究特殊性、个性的问题，特别是在对网络时代公安群众工作、“社会人”治安管理、社会心理不断变迁情况下的和谐警民关系建设、城乡一体化进程中的道路交通管理研究等问题，做到了透过现象抓本质的深入研究。

实践与探索-江苏省镇江市首届警学论文获奖征文集 目录

网络时代公安群众工作研究 夏新平
社会广泛理解是营造宽松执法环境的关键 高晓光
“社会人”治安管理初探 赵立源
浅谈社会心理不断变化的当下如何构建和谐警民关系 施有才
对全力推动警营文化发展繁荣的基本思考 黄险峰
关于道路交通管理在城乡一体化进程中作用的思考 张勇
新形势下构建“民意警务”新机制的实践与思考 李祖健
群体性事件处置中做好群众工作应把握的几个重要环节 詹波
关于进一步加强娱乐服务场所治安管控工作的实践与思考 陶苏闽
新形势下做好经侦工作的思考和建议 高建新
法治视野下的人口服务管理创新及实现途径 尹建伟
浅谈新形势下如何做好社会矛盾化解工作 吕康
对整合涉水行政管理部门资源强化当前水上治安管理工作的思考 张柏林
对加强基层警营文化建设的实践与思考 裔玉诚
以持久的战斗力坚决打赢十八大安保攻坚战 陈俊
对社会管理创新在公安工作实践中的几点思考 陆金火
应对危机，全面提升公共安全管理能力 王友春
浅析新的执法环境下提高公安执法公信力的突破口 贺文
不断完善新形势下打击犯罪新机制 顾传先
镇江流动人口服务管理模式与路径创新 王东琼
提升虚拟社会管理水平之我见 张爱祥 l
浅议如何做好新形势下的公安内保工作 金家银
着力打造平安建设的尖刀精兵 赵福民
从严治警与从优待警并重*大限度激发队伍生机活力 陈丙科
从细微处把牢事故预防主动权
——以镇江市2012年上半年事故情况为例 吴兴春
关于镇江市老旧机动车淘汰报废工作的几点思考 蒋国林
建构交通事故纠纷处理机制之路径探索
——能动执法下预防与处理的良性互动 何志斌
道路交通事故认定复核工作机制创新的思考与实践 朱银坤
探索情报信息引领社区警务转型升级路径的思考 蒋锡宇
监所人性化管理浅析 汤正明
看守所犯罪嫌疑人会见权之研究 笪洪杉
对做好事故处理证据公开工作的几点感想 史明春
公安机关加强和创新社会管理的认识与实践 王群
论人民警察在执法过程中的自我保护 杜婉婷

实践与探索-江苏省镇江市首届警学论文获奖征文集 节选

　　网络时代公安群众工作研究　　夏新平　　在科技日新月异的今天，网络的高速发展和广泛应用给公安群众工作带来了新的机遇和挑战，我们必须全面把握信息时代新形势、新特点，充分发挥公安机关善于组织群众、联系群众、宣传群众的政治优势，运用网络的互动性、开放性和实时性的特点，积极探索网上专门工作与群众路线相结合的新路径，广泛开展征集民意、收集舆情、展示作风、公布信息等工作，疏通民意表达渠道，加强警民互动沟通，做深、做细、做实虚拟社会群众工作，努力获得*广泛、*可靠的群众基础。一、江苏省公安机关利用互联网开展群众工作概况据统计，当前江苏网民总数超过3300万，网民普及率高达42.8％，网民总数量和网民普及率均位居全国前列，且80％，以上的网民是18-45周岁年龄段的青壮年。全省备案网站、论坛、聊天室超过11.8万个，微博用户达到680万。对此，全省公安机关牢固树立“网络问政”“全警触网”的新理念，努力把各级公安网站建设成为24小时服务群众的“警务直通车”和“便民高速路”，将互联网公共服务平台建设纳入警务信息“大平台”建设框架体系，建立“外网受理、内网流转”的网络办事模式。2010年初，新版“江苏公安网”正式开通运行，一体化推出省市公安机关涉及治安、出入境、交管、消防、户政等类别的200余个网上办事服务项目。2011年6-7月，省公安厅及各市公安局“一把手”还分别利用政府门户网站或当地热点版块向群众报告了公安工作，互动交流并征询了一批建议，解答了一批问题。各地公安机关纷纷建立“网上公安局”“网上派出所”“网上警务室”，积极搭建公安微博、博客、QQ群等新平台，全省已有60多个公安机关开通公安微博、博客，拥有“粉丝”逾千万，开展了形式多样的警民网上互动活动，受到网友一致好评。目前，江苏公安互联网公共服务平台已经初步建成，实现了全省公安网上服务的集群功能。高效、优质的网络服务举措赢得了广大人民群众的理解、信任与支持，有力地维护了社会和谐稳定。在整体积极推进的同时，我们也发现，利用网络开展公安群众工作过程中逐渐暴露出在思想转变、力量建设、工作方式、运行机制等方面亟待解决的现实问题。因此，如何利用网络做好公安群众工作，构建良性、互动、和谐的警民关系，是现阶段各级公安机关必须直面思考、重点研究的一个重要课题。　　二、网络对公安群众工作的影响　　随着社会、科技水平和技术手段不断深入发展，互联网作为一种广泛应用的媒体，对人们产生了深远影响。这一平台集多种属性于一体，在时间上实时性、持续稳定性强，上传、下载、查询等基础功能不受限制；空间上容量巨大、覆盖广泛，只要有网络覆盖就不受地域影响；与网民关系上改变了以往媒体单方面输出、单方面接受的被动局面，实现了平等交流和互动沟通。这些特点，既为公安机关开展群众工作创造了以往媒体所不具备的良好条件，也造成了不可回避的现实困难。　　（一）公安群众工作主体出现新变化　　公安机关作为开展群众工作的重要主体之一，在新的社会环境下，由于受到职能转变、队伍发展、体制建设等多方面因素影响，使群众工作在具体推进过程中出现了一些新变化。　　一是公安社会管理职能拓展。新形势下，公安机关的职能向维护稳定、服务社会作出进一步的拓展是时代发展的必然要求。在这一转变中，大量非传统因素进入公安工作领域，警力下沉和职能前移受到挑战，有些并不利于群众工作开展。特别是公安机关作为化解社会矛盾的主要力量，处在群众工作的**线和化解矛盾的*前沿，在处理城管执法、拆迁户安置等非警务工作的现场，经常能见到民警的身影，问题处理不好，矛头往往会指向公安机关，使公安机关承担了许多本不应承担的责任。加之一些地方政府和社会服务缺位、滞后的情况也不同程度地存在，公安机关不得不承担这些空白区域的社会职责。当这些非警务工作不能满足群众的需求时，所产生的社会矛盾常常转嫁给公安机关，影响了警民关系和谐发展。　　……

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