党的代表大会常任制研究 内容简介

　　《党校研究成果系列：党的代表大会常任制研究》是国家哲学社会科学基金项目“党的代表大会常任制研究”的研究成果。《党校研究成果系列：党的代表大会常任制研究》从党的代表大会常任制的理论，县（市）一级扩大党代会常任制试行以来的实践成果，党代会常任制运行过程中选举、组织、代表履职、监督等方面论述了党代会作为党的权力机关的制度特征和要素。《党校研究成果系列：党的代表大会常任制研究》分析了党的基层组织的权力结构，论述了党代会、全委会和常委会之间的关系，同时对党的基层组织的政治功能进行了研究，提出了在新的条件下凸显党员主体地位，维护党员权利，加强党内民主的实现途径，对于研究党内民主有重要的理论价值。

党的代表大会常任制研究 目录

**章 导论
一、近年来党代会常任制试行的特点和正在显现的制度影响力
二、党代表的基本释义和四大作用
三、优化党代会常任制的环境和条件
四、期待党内基层民主进一步持续发展

第二章 以党代会常任制为主体的党内基层民主的实践探索
**节 党内民主的分层
一、党内民主分层的历史演进
二、党内基层民主的三个发展阶段
三、党内民主分层的现实合理性与发展逻辑
第二节 以党代会常任制为主体的党内基层民主的实践探索
一、四次党代会与实（试）行党代会常任制
二、党内基层民主不断增加试点
三、党内基层民主的巩固

第三章 乡镇、县（市）党代会常任制的实践
**节 党代会常任制在基层试行的组织困境分析
一、“门诊政治”是我国基层重要的政治运作方式
二、基层组织的三个属性
第二节 乡镇实行党代会常任制的应然性与目标取向
一、乡镇一级实行党代会常任制的应然性
二、乡镇党代会常任制的目标取向
第三节 推进县（市）级扩大试行党代会常任制
一、县级的“接点政治”和党代会常任制的必要性、紧迫性
二、推进县级党代会常任制的目标取向
三、县委限权试点不能离开党代会常任制的制度平台

第四章 地（市）级、省级党代会制度研究
**节 地（市）级党代会常任制试行的实证分析
一、地（市）级党代会常任制试行的总体情况及特点
二、城市化水平会促进党代会常任制的试行
三、推进地（市）级党代会常任制的若干思考
第二节 省级党代会的组织领导与制度发展
一、目前省级党代会的组织领导和内容安排
二、省级党代会的政治特点和党代会制度的发展

第五章 党代会常任制的理论探讨
**节 历史遗产的党代会常任制及其现实理论依据
一、属于无产阶级政党历史遗产的党代会常任制
二、中国共产党历史进程中的党代会常任制
三、实行党代会常任制的现实理论依据
第二节 党代会常任制中的试点政治和说服主义特性
一、党代会常任制与“试点政治”特征
二、党代会常任制具有“说服主义”的特征
第三节 多源流理论与党代会常任制的契合
一、多源流理论与党代会常任制的契合性
二、影响党代会常任制政策制定过程的障碍
三、关于提高党代会常任制制定政策的能力和水平的对策
第四节 系统科学视角论党代会常任制的三个特征
一、党代会常任制具有系统性
二、党代会常任制具有反馈性特征
三、党代会常任制具有非线性特征

第六章 党代会常任制的制度、体制突破
**节 党代会常任制试行的制度突破
一、构建压力型的政治保障机制，增强党代会常任制运行动力
二、构造委员会领导体制，增强常任制的活力
三、创新党内述职评议制度，增强民主监督力度
四、发挥常任制党内政治论坛作用，使任期制产生溢出效应
第二节 党代会常任制下的组织设置
一、领导小组应体现党员主体地位原则
二、常设机构要体现党代会领导机关性质
三、专门工作（委员会）小组设置要合理有效
第三节 党代会常任制下领导体制改革
一、党委制的主要特点以及问题
二、推行党代会常任制是改进党委制的关键
第四节 党代会常任制下的全委会
一、全委会产生方式的创新
二、全委会运作探索两大模式：权力变更和功能创新

第七章 党代表任期制研究
**节 党代表任期制的意义
一、任期制启动了党代表三个机制
二、党代表任期制形成规范化职权表征和履职制度体系
三、任期制是迈向党代会常任制的重要而关键的步骤
第二节 党代表代表性机制
一、党代表的代表性困境
二、体现党代表代表性的三个机制
第三节 党代表“三联制”
一、党代表“三联制”的由来和制度发展
二、党代表“三联制”的机制分析
三、不断提高党代表“三联制”有效性的对策

第八章 党代表的选举和权利保障
**节 党代表的选举
一、党代表选举的阶段、特征和方式
二、雅安模式：*具有突破性的党代表直选
三、完善党代表选举的两个重要前提
第二节 党员权利、主体地位与党代会常任制
一、党员权利与从组织控制到制度规范的变迁
二、党代会常任制是保障党员权利有效的制度形式
三、党员主体地位的特征和影响因素，推进党代会常任制不断扩大

第九章 党代会常任制的决策、监督功能研究
**节 党代会常任制的决策功能
一、党代会常任制履行决策功能的合理性和必要性
二、党代会常任制的决策特点与影响因素
三、提高党代会常任制决策的能力和水平的若干对策

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