实战化的科学评估 内容简介

　　习主席强调，提高我军实战化水平，是我们必须紧紧抓住的一个重大问题。我们军队的军事、政治、后勤、装备等各方面工作，*终都要有利干提高部队打仗能力。那么，如何评价国防和军队建设的实战化程度呢？这就需要科学的评估。实战化的科学评估，科学合理地评估军队建设现状，客观公正地提示矛盾问题，及时提出纠偏措施建议，对确保军队建设始终向实战化聚焦用力，提高军队建设效益具有重要作用。　　《新形势下国防和军队实战化系列丛书：实战化的科学评估》以习主席国防和军队建设思想为指导，运用科学的评估理论，在研究介绍实战化科学评估一般理论的基础上，从实战化的角度，对国防和军队改革、依法治军从严治军、军民融合、军事力量建设、军队信息化建设、军事训练、军队政治工作、军事人力资源建设、军事后勤建设、国防科技和武器装备发展、军民融合等问题进行了研究和探索。

实战化的科学评估 目录

**章 实战化的科学评估理论概述
**节 科学评估的理论内涵
第二节 实战化科学评估的主要特点
第三节 实战化科学评估的标准、指标及指标体系
第四节 实战化科学评估的方法
第五节 实战化科学评估的基本方式和实施要求

第二章 实战化的国防和军队改革评估
**节 实战化国防和军队改革评估的依据
第二节 实战化国防和军队改革评估的任务
第三节 实战化国防和军队改革评估的要求
第四节 实战化国防和军队改革评估的借鉴

第三章 实战化的依法治军从严治军评估
**节 实战化依法治军从严治军评估的依据
第二节 实战化依法治军从严治军评估的任务
第三节 实战化依法治军从严治军评估的要求
第四节 实战化依法治军从严治军评估的借鉴

第四章 实战化的军事力量建设评估
**节 实战化军事力量建设评估的依据
第二节 实战化军事力量建设评估的任务
第三节 实战化军事力量建设评估的要求
第四节 实战化军事力量建设评估的借鉴

第五章 实战化的军队信息化建设评估
**节 实战化军队信息化建设评估的依据
第二节 实战化军队信息化建设评估的任务
第三节 实战化军队信息化建设评估的要求
第四节 实战化军队信息化建设评估的借鉴

第六章 实战化的军事训练评估
**节 实战化军事训练评估的依据
第二节 实战化军事训练评估的任务
第三节 实战化军事训练评估的要求
第四节 实战化军事训练评估的借鉴

第七章 实战化的军队政治工作评估
**节 实战化军队政治工作评估的依据
第二节 实战化政治工作评估的任务
第三节 实战化政治工作评估的要求
第四节 实战化政治工作评估的借鉴

第八章 实战化的军事人力资源建设评估
**节 实战化军事人力资源建设评估的依据
第二节 实战化军事人力资源评估的任务
第三节 实战化军事人力资源建设评估的要求
第四节 实战化军事人力资源建设评估的借鉴

第九章 实战化的军事后勤建设评估
**节 实战化军事后勤建设评估的依据
第二节 实战化军事后勤建设评估的任务
第三节 实战化军事后勤建设评估的要求
第四节 实战化军事后勤建设评估的借鉴

第十章 实战化的国防科技和武器装备发展评估
**节 实战化国防科技和武器装备发展评估的依据
第二节 实战化国防科技和武器装备建设评估的任务
第三节 实战化国防科技和武器装备建设评估的要求
第四节 实战化国防科技和武器装备发展评估的借鉴

第十一章 实战化的军民融合评估
**节 实战化军民融合评估的依据
第二节 实战化军民融合评估的任务
第三节 实战化军民融合评估的要求
第四节 实战化军民融合评估的借鉴
后记

实战化的科学评估 节选

　　《新形势下国防和军队实战化系列丛书：实战化的科学评估》：　　根据功能不同，可分为描述性指标和评价性指标。描述性指标是反映某种现象客观状况的指标。主要是根据事物发展的特点和规律，针对评估对象某一层面或某一方面的具体状态，设置相应的指标，以客观全面地反映事物的全貌。每个描述性指标都有不同的计量单位，因此不能简单地相加。评价性指标是指反映事物发展和效果在某些方面利弊得失的指标。比如在体制改革或政策调整评估中，考察受评单位人员对新政策的满意率、对改革举措的支持度等。描述性指标一般是独立存在的，一个指标反映一种情况，它们是对事物现象的客观描述，单凭一个描述性指标很难作出好坏得失的评价。而评价性指标对事物现象的反映已不仅仅是简单的客观描述，而是带有分析、诊断、评论的性质。它通常是以某种理论为指导、为说明某种特定问题而将两种或两种以上事物现象作出的比较或进行的分析。另外，还可将指标区分为正指标、逆指标和中性指标；投入指标、活动量指标和产出指标；等等。总之，设置评估指标不是一成不变的，需要根据具体情况有针对性地进行设置。　　二、实战化科学评估的指标体系　　指标体系，是指根据评估的目的和需要，将有内在联系的、有代表性的重要指标，科学地、有机地组合成一个完整的指标群，或者称测量评估对象的尺度集。一个完整的评估指标体系，通常包括指标层次、测评标准、指标权重三个部分。　　1.划分指标层次。由于每个指标都是围绕评估目的而设置的，具有很强的指向性和一致性，因而可以采用逐层分解目标的方法来建立指标体系的结构。为了准确反映事物的全貌，一个评估指标体系通常应划分三至四级指标。通常的做法是，以总的评估目的为“根”进行大的评估项目分类，作为一级指标；根据每项一级指标逐步分出评估项目，作为二级指标；根据二级指标划分具体的评估内容，作为三级指标；以此类推，逐步细化。在总目标与具体指标之间设置若干有逻辑关系的中间过渡环节，形成一个层次分明的“树”状评估指标体系。划分指标层次，注意以下几点是很重要的。一是下一级指标应能反映上一级指标的主要方面和问题，但不宜面面俱到、无所不包。二是层次划分要适宜，太少不能反映事物各个因素之间的复杂程度和从属关系，使评估显得笼统、粗略；太多会导致体系庞杂，增加评估的工作量。三是指标要简明，便于量化和划分等级，便于评估人员进行测评。　　2.明确测评标准。测评标准，是评价每项指标优劣的尺度。这是建立评估指标体系*为重要、*为复杂、*讲科学的工作。指标的测评标准设置不科学、不明确，建立起来的指标体系也难以发挥作用。由于各级指标具有明确的从属关系，因此测评标准只对末端指标起直接作用。每个末端指标，可以有一个测评标准，也可以有数个测评标准。设置测评标准应该把握以下两点。一是测评标准要科学，具有激励性。标准难易程度的设置要合理，既不能高不可攀，又不能轻易达标，以利于调动受评对象的积极性和主动性。二是测评标准应具有统一性和连贯性。坚持普遍性与特殊性相结合的原则，既注意运用已有的统一标准，又要能够根据具体情况灵活设置。　　……

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