中国公务员规模问题研究 本书特色

在中国，公务员规模问题较为特殊，其政治敏感度较高，且历史积累和多种因素的交织，使得它多面、复杂又艰巨。本书以公务员规模问题为研究对象，在横向上，注重对其他典型国家公务员规模总量和结构进行案例剖析，试图归纳出公务员规模配置上的一般性规律，提出一个能为解决中国问题提供参照的基准线；在纵向上，注重对中国公务员规模的发展历史、公务员规模配置的影响因素进行分析，并对照一般的基准线，分析中国公务员规模的核心问题及其背后的深层次原因，讲好“中国故事”，为中国公务员规模改革提供新的方向和思路。  

中国公务员规模问题研究 内容简介

中国的公务员数量、“公务员 占人口的比例”是社会各界高度关注的重大现实问题之一。党的十八大、十八届二中全会、十八届三中全会对此都有重要论述、要求和改革部署。李克强总理明确提 出本届政府任期内机构编制“只减不增”。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》再次明确要“严格控制机构编制”，“严格控制财政供养人员总 量”。中国是一个发展中的大国，目前各级政府正在加快推进服务型政府建设，政府职能已经逐步向社会管理和公共服务重心转移，在这一背景下，机构和编制管理 改革如何能主动适应新形势、新要求，并通过机构编制资源的优化配置为中国经济社会发展提供重要支撑，是我们必须面对的重大现实问题。本书将对中国公务员规 模问题进行系统分析。

中国公务员规模问题研究 目录

 

引 论.............................................................. 1

一、为什么特别关注中国的公务员规模问题............................................................................................. 1

二、研究切入点和视角.................................................................................................................................... 3

三、基准概念...................................................................................................................................................... 6

四、框架结构...................................................................................................................................................... 9

五、可能的创新点........................................................................................................................................... 11

六、研究的工作限度...................................................................................................................................... 12

**章 不小于1%：典型国家（地区）公务员规模的经验观察.............. 14

**节  公务员的概念和范围...................................................................................................................... 14

一、“公务员”范围的界定............................................................................... 14

二、数据来源和统计口径................................................................................. 19

三、横向比较的方法和意义............................................................................. 20

第二节  部分经济发达国家的公务员规模................................................................................................ 24

一、美国政府公务员的总量规模和内部结构..................................................... 24

二、英国政府公务员的总量规模和内部结构..................................................... 28

三、法国政府公务员的总量规模和内部结构..................................................... 29

四、德国政府公务员的总量规模和内部结构..................................................... 31

五、日本政府公务员的总量规模和内部结构..................................................... 32

第三节 部分经济转型国家的公务员规模.................................................................................................. 34

一、俄罗斯政府公务员的总量规模................................................................... 35

二、波兰政府公务员的总量规模...................................................................... 35

三、捷克政府公务员的总量规模...................................................................... 37

第四节 部分发展中国家的公务员规模...................................................................................................... 38

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