中国传统官僚政治中的权力制约机制

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中国传统官僚政治中的权力制约机制

中国传统官僚政治中的权力制约机制

作者:孙季萍

开 本:16开

书号ISBN:9787301166826

定价:48.0

出版时间:2010-03-01

出版社:北京大学出版社

中国传统官僚政治中的权力制约机制 内容简介

本书旨在全面梳理中国传统官僚政治中的权力制约机制,总结其内在逻辑及理性基础,分析其有效价值及局限,以期为现代权力制约建制提供一些启示。本书由导论、正文、结语三部分组成。导论:权力制约的意旨——阐述权力制约的一般原理;正文:中国传统官僚政治中权力制约的理论与实践——详细分析、解读古代中国人的权力制约思想,探究其在帝制政治中的具体运用,以权力配置、权力运行、权力问责三大主题为线索,系统研究古代中国人运用法律、道德、权术等手段防范权力异化的具体措施;结语:中国传统权力制约机制的结构及价值分析——宏观总结传统中国权力制约机制的运作机理及其有效性、盲点、误区,并通过东西方权力制约历史的比较,探索权力制约的一般规律。

中国传统官僚政治中的权力制约机制 目录

导论 权力制约的意旨
 一、权力制约:人类永恒的政治课题
 二、国家与社会的分离:权力制约的前提要素
 三、优化权力结构:权力制约的前置步骤
 四、制度制约:权力制约的根本途径
 五、伦理制约:权力制约的文化诉求
 六、约束与激励:权力制约中的“均衡”原则
**章 权力制约在中国的形成和发展
 一、夏商周:权力制约机制的早期萌芽
 二、秦汉至明清:权力制约机制的形成和强化
 三、近代:权力制约机制的转型
第二章 儒家权力制约的伦理学思路
 一、儒家的权力观
 二、儒家权力制约的“伦理学”思路
 三、君权制约:儒家政治文化中的独特内容
 四、儒家权力制约理论之得失
第三章 法家“以法为本”的权力制约观
 一、权力制约的理论依据
 二、近臣、重臣、朋党:权力制约的重心
 三、以法制权:权力制约的根本途径
 四、以术驭臣:权力制约的“非常”手段
 五、舆论监督与“以权制权”
 六、法家权力制约理论之得失
第四章 道家“法自然”的权力制约之道
 一、政治之害,权力之恶
 二、守道、无为:权力运行的法则
 三、“慈”、“俭”、“谦”的为官修养
 四、道家权力制约理论之得失
第五章 儒、法、道结合的权力制约方案
 一、儒家“伦理学”思路为本
 二、法家“制度化”措施为用
 三、道家“形上哲学”为指导
第六章 明清之际权力制约理论的拓展
 一、“非君”思潮:明清权力制约理论的文化背景
 二、限制君权:明清权力制约理论的中心议题
 三、选贤养士,从严治吏
 四、明清权力制约理论的突破和局限
第七章 君权制约
 一、“天道”的神秘力量
 二、“道统”与“祖训”的现实规制
 三、“君臣共治”
 四、史官直笔,君举必书
第八章 中枢权力制约
 一、尊君抑臣:中枢体制演变的基本原理
 二、中枢权力分割
 三、中枢权力转移
 四、中枢权力的相互“制衡”
第九章 地方权力制约
 一、中央集权:地方体制演变的基本原理
 二、调整地方层级与区划
 三、弱化地方事权
 四、分司治事,相互制约
第十章 严格选官任官
 一、中国古代任官制度沿革概要
 二、规范任官条件
 三、控制选任权力
 四、严格选任程序
 五、实行任职回避制度
第十一章 规范公文运转
 一、历代公文制度沿革概要
 二、划分公文种类及效力
 三、公文撰拟规则
 四、保障公文运转效率
 五、加强公文稽核与审查
第十二章 定期考课,陟优黜劣
 一、中国古代考课制度沿革概述
 二、设考课官,立考课法
 三、明确考课标准
 四、规范考课程序
 五、分别“*”、“殿”,奖优罚劣
第十三章 跟踪审计,钩考稽失
 一、历代审计制度沿革概要
 二、审计权相对独立
 三、规范审计程序
 四、多样化审计方式
 五、严格审计责任
第十四章 加强监察,纠弹违失
 一、历代监察制度演变概要
 二、完备的监察立法
 三、权重位尊的监察官
 四、灵活多样的监察方式和手段
 五、严法督责监察权
 六、特务监察:权力制约的“非常”设计
第十五章 定罪设刑,裁治不法
 一、政治性犯罪
 二、贪墨罪
 三、擅权罪
 四、失职罪
第十六章 官箴:权力的道德制约
 一、历代官箴沿革概要
 二、官箴类别及其代表作
 三、官箴官德内容撮要
第十七章 清议:权力的舆论制约
 一、“清议”历史沿革概要
 二、“人物品评”与官员选拔
 三、“是非公论”与官员进退
 四、清议与朝野政治斗争
结语 中国传统官僚政治中权力制约结构及价值分析
 一、权力制约的功能与目的:维系皇权秩序
 二、权力制约关系的要素
 三、权力制约的手段与模式
 四、权力制约的价值分析
 五、比较的视野——西方权力制约历史的启示
参考书目
后记

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