又一个美国世纪吗
又一个美国世纪吗作者:(美)盖耶特 开 本:0开 Pages Per Sheet 书号ISBN:7100042445 定价:19.0 出版时间:2005-09-16 出版社:商务印书馆 |
我之所以回顾卢斯和华莱士之间的争论,是因为这两种观点在冷战的40多年中一直存在,它们揭示了“美国化”和“国际化”在政治和意识形态方面的重要分歧。对于卢斯来说,美国有机会运用其威权和主导地位去拓展新的海外市场,并扩大美国政治和文化的影响。但是,华莱士则更强调美国对发展中国家的责任,(且*重要的是)在美国的帮助而不是统治下,使穷国家享有自主选择自身发展道路的权利。冷战严重破坏了华莱士的事业,以及他所期望开创的国际政治格局;然而,到了冷战后期,也就是华莱士和卢斯之争过去将近50年之后,美国政坛上又重现更为鲜明的国际主义者的呼声。苏联解体意味着可观的和平分红;1992年,民主党新一任总统,比尔·克林顿,声明他将加强联合国的作用,保证美国承担应有的义务;并允诺推动技术进步,增进交流,密切世界各国的联系,将世界上*贫穷和*遥远的地区与像美国这样富裕的国家团结在一起。
本书讲述的就是这种得到倡导的国际主义,以及冷战后出现的“美国化”的新浪潮。比尔·克林顿在1999年发表了得意扬扬的就职演说——“下一个美国世纪”,这是我们进行研究的有益起点,本书以下各章的引语都节选自1999年克林顿在美国国会所作的国情咨文。我希望就克林顿的承诺(并延伸开去,另一个“美国世纪”的理想)近年来与历史记录相悖之处进行检验,同时,我还试图对克林顿政府和华盛顿特区之外的其他美国思想和行动进行描述。本书分为四章,每一章都阐述了美国与别国关系的独立层面——总的来说,涵盖了与世界其他国家与地区的经济、政治、军事和意识形态等多个方面的关系。
**章阐述的是自从1945年以来,美国对全球经济的影响,侧重于国际货币基金组织和世界银行的建立、美国产品寻求新的海外市场的要求以及从政府干预经济向自由市场导向的倾斜。我认为,*后这个发展趋势自1982年全球债务危机之后已经非常显著,并对发展中国家有着尤为深刻的影响。而且,尽管政府从自由市场模式中退了出来,但有证据表明,美国为了大力推动其经济结构,动用政府的相当资源,促使别国政府也从对国民经济的管理中转移出来。为了更好地展现美国在这个方面的实际运作,我举了三个例子来证明美国经济政策在海外的影响:1994-1995年墨西哥比索危机;正在努力推进的美非自由贸易协定,以及在苏联解体后以美国为主导的重建俄罗斯经济的计划。
第二章主要阐述美国和联合国的关系,尤其是在比尔·克林顿在1992年承诺要加强美国和联合国关系的背景之下。我描述了美国语境中“国际社会”的出现,评价美国在遵守这样一个社会规则时;所主张的利益。在这里,我主要通过分析美国对90年代两个多边计划的反应:建立国际军事法庭的努力,以及禁止使用地雷的国际运动。我也考察了美国在过去十年里试图维护和平的举措,并且详细分析了1993年对索马里军事行动的失利;1994年卢旺达大屠杀事件中绥靖政策所导致的灾难性后果;以及1995年美国主导的代顿协议之前对波斯尼亚所采取的混乱的政策。这些独立事件充分反映了经过高度筛选和自私的美国式“国际主义”,必然导致美国和联合国关系的恶化,也导致联合国在克林顿及其政府官员的盛情款待下在不到十年的时间内受到严重削弱。
第三章则讨论了在冷战的余波中,美国军事的前景,以及五角大楼和政府要员即使在苏联解体以后继续保持高水平军费开支的种种图谋。在这一章,我分析了“无赖国家”的说法,这个说法使美国不断增加国防开支成为正当理由,也使美国有了借口,扩展北约以维持强有力的西方联盟(即使苏联已经不存在了)。从这个分析中,我认为美国现在的军费开支比率极高,同时我还将通过分析五角大楼和美国主要的军火商之间的关系来解释为什么他们要维持如此庞大的军费开支。在这一章的*后部分,我还将进一步分析美国在海外的军事行动,并举了两个例子,一个是1991年与伊拉克的冲突(以及随后对该国的攻击),另一个是1999年北约出兵科索沃。我对美国在外交政策这个更宽广的意义层面上的军事行动很感兴趣,尤其是美国实际的军事行动及其结果与美国政府冷战后对此所作的(通常是国际主义)解释之间的关系。*后,我考察了恐怖主义的威胁,以及美国境外敌对势力可能的疏远(与激进),尤其是那些已经亲身感受到美国军事行动影响的人。
第四章则转移了视角,试图就在前面章节里已经提到过的问题展开深入讨论。尽管对美国在海外的行为做一些评价很重要,但是作为美国政策的观察者,我们不应该忽略更大的挑战——不仅知道发生了什么事,还知道为何发生,以及如何发生的。在这*后一章里,我想通过详细地分析美国的种种意见,以及提出这些意见的不同背景,来回答这些问题,至少是暂时地回答。在这一章的**部分,我对美国国内关于外交关系的一些学术性意见进行了简要的概述,以及对这些“专家”们所处的相对优越的环境进行了评价。第二部分则讨论了美国的政府、大学和智囊团在形成美国外交政策的过程中起到了什么作用。我还研究了政客们在对外交问题制定特殊的政策时所要面临的压力;美国的大众传媒(大都由法人集团控制)的约束和偏见;以及美国公众的观点和关注。
我希望能够通过把每一事件和问题进行分解,纳人一个简单的框架——不管是经济的还是政治的,借此把美国的国际关系解释清楚。尽管美国的大公司和富人对美国外交政策有重大的影响力,但是美国在海外的行动是复杂和多面的。美国在采取行动时也许总是代表着少数富人的利益,这是我所能够直接观察到的,同时,我还给出了许多其他不同的因素来解释为什么导致了美国在海外某些政策的失败和失效。充分理解美国的思想和行为至关重要,有助于美国国际关系的重新定位,以及让大多数美国公民接受这个事实——另一个美国世纪并非称心如意的结果。
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