服务型政府职能体系 目录

**章 政府职能与公共服务**节 政府职能及其发展演变一、政府职能概述二、政府职能的发展演变三、未来我国政府职能的发展方向第二节 服务型政府及其职能一、服务型政府二、服务型政府职能体系分析三、服务型政府职能特点透析第三节 服务型政府职能核心——公共服务一、公共服务二、公共服务与发展三、公共服务的提供第二章 公共服务理论**节 公法学与公共服务理论一、法国公法学的贡献二、德国公法学的贡献第二节 公共物品理论一、公共物品理论的起源二、公共物品理论的形成三、公共物品理论的新发展第三节 新公共管理理论一、新公共管理运动的背景二、新公共管理理论的理论基础三、新公共管理理论与公共服务第四节 治理理论一、治理理论的兴起二、治理理论与公共服务第五节 新公共服务理论一、新公共服务的理论来源二、新公共服务理论的核心内容第六节 中国的公共服务思想一、思想来源：马克思主义政府公共职能理论和公仆理论二、新中国历代党和国家领导人的服务思想第三章 我国政府职能转变与公共服务**节 我国政府职能转变的过程一、我国政府职能转变的提出二、我国政府职能的调整第二节 我国政府职能转变的主要内容一、政府职能具体内容的转变二、政府职能转变的实现方式第三节 我国政府职能转变的方向——强化公共服务、建设服务型政府一、我国政府职能转变的目标二、我国政府职能转变的基本方向——强化公共服务、建设服务型政府第四章 公共服务职能体系**节 各国政府公共服务的主要内容一、就业服务二、社会保障服务三、教育服务四、公共卫生和基本医疗服务五、基础设施服务第二节 中央和地方的公共服务权限划分一、各级政府在公共服务提供中的职责划分二、公共服务权限划分的国际经验借鉴第三节 国外政府公共服务建设借鉴一、北欧模式的改革与完善二、德国：公共财政支持下的公共服务均等化三、加拿大：财政间转移支付和以公民为中心的公共服务改革四、英国：公民宪章运动推动下的公共服务改善第五章 我国政府的服务职能**节 我国政府公共服务建设的现状一、基本公共服务体系初步形成二、总体公共服务水平偏低第二节 我国政府公共服务体系建设一、我国政府公共服务的主要内容二、公共服务与其他职能的关系与协调第三节 建设服务型政府的地方实践一、上海：打造服务型政府二、珠海：优化政务环境，建设服务型政府三、成都：规范化服务型政府建设第六章 服务型政府职能的价值取向**节 正确价值取向对实现服务型政府职能的意义一、价值取向与政府治理体系之间的关系二、价值取向与服务型政府职能第二节 服务型政府职能的核心价值理念一、服务是首要价值二、公共利益是永恒的追求三、通过重视人提供高品质服务四、服务型政府职能实现过程中的公正、公平与正义第三节 服务型政府职能实现过程中公共管理者的价值选择一、公共管理者的双重角色二、从法治和德治对比的角度看公共管理者的价值选择三、乐善好施的公共服务精神四、廉洁务实的工作作风和大公无私的高尚人格第七章 服务型政府职能实现条件**节 实现服务型政府职能的思想条件一、服务型政府理念创新二、服务型政府认识更新第二节 实现服务型政府职能的体制条件一、公共服务体制的方向——建立社会主义公共服务体制二、公共服务体制的关键——健全公共财政体制三、公共服务体制的重点——开展公共服务绩效评估第三节 实现服务型政府职能的能力条件一、政府公共服务能力建设二、公务员公共服务能力建设第四节 实现服务型政府职能的物质技术条件一、改善公共服务设施二、加强电子政务建设第八章 服务型政府职能的实现方式**节 公共服务供给模式创新：多主体供给模式一、多主体供给模式的理论背景与实践背景二、建立多主体公共服务供给模式三、公共服务的供给主体及供给领域四、完善多主体供给模式的建议第二节 公共服务策略创新：公共服务的提供途径一、公共服务的市场化二、非营利组织与公共服务三、电子政务与公共服务第三节 服务型政府职能实现方式的方向——市县政府集中办公一、市县政府集中办公的必要性二、市县政府集中办公的意义三、市县政府集中办公的可能性四、市县政府集中办公的模式参考文献

服务型政府职能体系 节选

《服务型政府职能体系》介绍了政府职能的含义和发展演变过程，借鉴北欧、英、德、加拿大等国政府提供公共服务的经验，结合我国上海等地的政府职能改革实践，具体分析了目前我国建设服务型政府职能体系的价值取向和“软’、“硬”件条件。在此基础上，作者提出了一系列关于服务型政府职能实现方式的合理化建议，如完善公共服务的多主体供给模式、使公共服务市场化以及建立市县政府集中办公模式。

服务型政府职能体系 作者简介

吴爱明，中国人民大学行政管理系副教授，研究方向为公共管理理论与实践、当代中国政府与政治、电子政务。
沈荣华，中国行政管理学会副秘书长，公共管理研究中心主任、研究员，主要研究方向公共服务、政府改革和应急管理。

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