2．把“以经济建设为中心”作为实现人的全面发展的物质基础
3．把“协调发展”作为促进社会公正的重要保证
　二、整合利益关系，妥善处理人民群众的内部矛盾
1．充分发挥政党的利益整合功能
2．整合利益关系要运用法律和政策两大手段
　三、推进民主政治建设。保障人民当家作主的权利
1．厘清中国共产党执政和人民群众当家作主的关系
2．完善政治参与机制，保障人民群众当家作主落到实处
　四、加强思想政治教育，提高人民群众的政治思想水平
1．树立“思想政治工作是党的群众工作的生命线”的理念
2．加强思想政治教育重在创新
　五、吸收各阶层优秀分子入党，扩大党组织在群众中的覆盖面
1．吸收各方面的优秀分子入党是扩大党的群众基础的重要举措
2．解决党组织发展工作中的难点是扩大党的群众基础的前提
　六、加强党风廉政建设，密切党与人民群众的血肉联系
1．始终把党风廉政建设作为密切党群关系的重要环节
2．党风廉政建设要发挥思想政治教育和社会监督两大功能
主要参考书目
后记

和谐社会视野下的党群关系研究 节选

**章　一脉相承
——马克思主义党群关系理论的新发展
　　党群关系是执政党建设的基本命题，也是构建社会主义和谐社会的基本问题。政党与社会各方的关系总是处在一个不断协调的过程中，社会发展中的利益调整，决定了一定范围内的社会冲突或者社会矛盾是难免的。这种矛盾在执政条件下，容易表现为一定范围内的党群关系的紧张与冲突。因此，能否把党群关系解决好、维护好，历来是马克思主义经典作家关注的重要问题。中国共产党作为无产阶级政党，在长期的革命、建设和改革实践中，赋予了马克思主义党群关系思想以新的内容，提出了密切党群关系的新途径，丰富和发展了马克思主义关于党群关系建设的理论。
　　一、马克思主义党群关系理论的确立和发展
政党是阶级的组织，是阶级斗争发展到一定历史阶段的产物。为了实现自己的目的，政党必须集中本阶级的力量，同时还应聚合本阶级以外的其他政治力量。为此，政党在保持自身阶级性的同时，必须不断扩大自己的群众基础，并时刻保持与他们的密切联系，这是政党取得事业成功的*基础、*核心要素。对此，马克思主义政党领袖在其论著中做了精辟的论述。这些论述不仅丰富了马克思主义政党学说，同时也为中国共产党在实践中密切与群众的联系提供了重要的理论依据。
　　1．马克思恩格斯关于党群关系的基本思想
马克思恩格斯没有专门提过党群关系的概念，但他们高度评价人民群众的革命毅力、革命创造力和革命首创精神，并科学地揭示了无产阶级政党同人民群众之间的辩证关系。由于马克思恩格斯处在无产阶级政党刚刚诞生的时期，他们更多阐述的是无产阶级政党产生的合理性，从而论证无产阶级政党取代已有的其他工人政党而成为无产阶级领导者的资格。围绕着这个核心，马克思恩格斯在其著作中提出了有关党群关系思想的基本内容。
（1）不断密切与人民群众的联系是实现工人阶级历史使命的需要。马克思恩格斯在创建无产阶级政党和指导无产阶级政党建设的过程中，高度赞扬工人阶级在革命斗争中的英勇精神，肯定了他们在革命中的领导地位，强调工人阶级在革命发展进程中是整个民族利益的代表，党必须坚定不移地依靠工人阶级。同时他们认为，工人阶级要完成崇高而宏伟的历史使命，单靠自己一个阶级的奋斗，只能成为“孤鸿哀鸣”，注定是不能成功的。人民群众是历史的创造者，是自觉的历史活动家，决定着历史的结局。无产阶级追求的是全人类的解放，而后才解放自己，因此无论是在革命中还是在建立的新社会里，无产阶级政党除依靠自己的阶级基础之外，还必须依靠*广大的劳动群众。正因如此，马克思恩格斯在《神圣家族》中断言：历史活动是群众的事业，随着历史活动的深入，群众队伍必将不断扩大。基于对人民群众重要性的认识，马克思恩格斯在《共产党宣言》中还明确规定了共产党对待已经形成的工人政党、社会主义民主党派和革命的资产阶级政党的态度和策略，强调要根据无产阶级事业的现实需要，对它们进行联合。“共产党人到处都支持一切反对现存的社会制度和政治制度的革命运动”，“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调”①。马克思恩格斯的上述思想向共产党人昭示了这样一个颠扑不破的真理，即共产党人要完成自己的历史使命，除了要紧密联系本阶级群众积极参加有利于推动社会前进的各种运动外，在不放弃自己原则的前提下，还要团结一切可以团结的力量，在革命运动的实践中不断扩大与人民群众的联系。
（2）无产阶级政党是人民群众利益的代表者。对于人民群众而言，利益问题至关重要。马克思恩格斯深知这一点。因此在他们阐述无产阶级政党与人民群众关系的时候也更多地从利益人手。马克思指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”①恩格斯也指出：“我们党内可以有来自任何社会阶级的个人，但是我们绝对不需要任何代表资本家、中等资产阶级或中等农民的利益的集团。”②因为“在实践方面，共产党人是各国工人政党中*坚决的、始终起推动作用的部分；在理论方面，他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”③。在以上论述中，马克思恩格斯进一步强调了党是无产阶级利益的代表者，他们的主张和行动体现了人民群众的利益。共产党之所以能够代表工人阶级和*广大人民群众的利益，根本原因就在于无产阶级“若不从其他一切社会领域解放出来从而解放其他一切社会领域就不能解放自己的领域”④，共产党“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”⑤。马克思恩格斯在阐述无产阶级应代表人民群众利益的时候，并没有简单地认为人民群众是被动地接受党的领导和代表，他们深刻感受并充分肯定了人民群众在社会历史发展过程中所表现出的强大力量。在《德意志意识形态》中，马克思恩格斯明确指出：“我们首先应当确定一切人类生存的**个前提，也就是一切历史的**个前提，这个前提就是：人们为了能够‘创造历史’，必须能够生活。但是为了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些东西。因此**个历史活动就是生产满足这些需要的资料，即生产物质生活本身，而且这是这样的历史活动，一切历史的一种基本条件，人们单是为了能够生活就必须每日每时去完成它，现在和几千年前都是这样。”①由此可见，人民群众在接受党的领导的同时，也在以自身的实践不断创造着历史。

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