我国公共部门对人的管理走向现代化之路漫长、崎岖，而又充满焦灼与期待，公共部门人力资源管理改革的压力与难度同样巨大。因此，学完本章，应了解我国公共部门人力资源管理的探索历史，把握我国公共部门人力资源管理的特点，掌握公共部门人力资源管理改革与完善的重点难点，熟悉国家建设人力资源强国的指导思想与基本要求。
　　3.1 我国公务员制度的发展
　　3.1.1　我国公务员制度的探索和确立
中国的国家公务员制度，继承和发扬了中国共产党和国家干部人事工作的优良传统，总结吸收了十几年来干部人事制度改革的经验，同时也借鉴了外国公务员制度中一些有益的科学管理办法。它的建立。经历了一段漫长而曲折的历程。
　　中国数千年的封建社会创立了各种各样的官吏选拔制度，如世卿制（分封制、宗法制），恩荫制（葆子、任子、荫袭），荐举制（乡举里选、保举、察举、九品中正制、访举），征辟制（征召、辟除），捐纳制（卖官、纳赀），军功制（军功爵制、吏进），考试制（科举、制举），舍选制（学选）和特恩制等。其中世卿制、荐举制和考试制是古代官吏的主流选拔方式，影响至今。沿历史顺序看，先秦实行的是世卿制。而自秦朝开始，中国建立了高度中央集权的统一的封建帝国，废除了世卿世禄制，建立了官僚制。皇帝独揽一切国家权力，从中央到地方的所有官吏都是皇帝的奴仆。
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