深圳民政论文集 内容简介

理论是实践的先导，思路决定出路。党的十七大将民生问题和社会建设提升到前所未有的高度，为民政事业的发展带来前所未有的机遇。同时，当前经济体制的变革，社会结构的变动，利益格局的调整，深层次矛盾逐步显现，也给民政工作带来新情况，新的问题。民政工作要适应形势，深化改革，推进发展，就必须要有科学的理论、完善的政策和正确可行的工作思路。近年来，国家民政部、广东省民政厅加强了民政政策理论研究，举办“民政论坛”，开展论文征集评比活动，为广大民政理论工作者提供了广阔的研究平台。深圳市民政局广开思路，大兴理论研究之风，形成了众多理论研究成果，在推动民政工作的改革和发展中发挥了重要的指导作用。
为进一步引导新思路、交流新观点、鼓励新实践、总结新经验，推动民政工作在新的起点更好更快发展，现将深圳民政系统历年来在部、省级论文评比中获奖及省级以上刊物发表的论文整理编印成册。本书共收录了31篇文章，其中有6篇为民政部领导谈深圳民政工作，8篇为民政部理论研究获奖论文，15篇为广东省民政厅理论研究获奖论文，3篇为在省级以上报刊发表的文章。

深圳民政论文集 目录

我想说的几句话
深圳应做发展民间组织表率
深圳是社工制度创新的城市
深圳社工制度为全国起带头示范作用
深圳慈善事业走在全国前列
深圳行业协会发展经验可全国推广
民政部获奖论文
　关于加强民政法治建设的思考
　借鉴国外经验鼓励民间力量救助流浪乞讨人员
　民政工作绩效管理浅论
　关于民政业务推行政府购买的初步构想
　民间组织培育发展和监督管理的比较研究
　社会救助制度完善和发展的初步探讨
　推广绿色生态葬“树葬” 促进人与自然相和谐
　改革和完善深圳社会体制研究
广东省民政厅获奖论文
　深圳市特困老年人状况调查报告
　从构建和谐社会看民政工作的价值取向
　创新社区管理体制夯实和谐社会基础
　关于提升民政工作构建和谐深圳的思考
　浅论民政工作在构建和谐社会中的作用和地位
　进一步完善城市社会保障体系建设和谐社会
　城市社区组织关系架构重塑探析
　构建依托社区的养老服务模式初探
　关于完善居委会自治职能的思考
　建设社区基础设施夯实和谐社区根基
　试析居委会的生存困境及其出路
　论社会福利社会化与老年福利事业发展战略
　社会资本：建设和谐社区的新视角
　深圳市双拥体系建设与制度创新研究报告
　推进宝安社区建设的现实思考
省级以上报刊发表的文章
　完善社会主义市场经济体制的重要环节
　锐意创新开拓社区建设新局面
　创建办公室“十”字型现代运行机制的构想
后记

深圳民政论文集 节选

我想说的几句话
刘润华同志是深圳市的民政局长，在全国整个民政系统内，还不算资深的民政干部，但在其从事民政工作几年中，可称是一位有心的民政人，是一位善思钻研的人。近期，他将自己的工作调查、工作研究、工作思考等一批材料送我，读罢，感触颇深。我支持润华同志将其工作成果编辑成书的想法，并欣然应允为其书作序。
我在民政系统干部队伍中，无论于年龄，还是于从事民政工作的时间，也算是一个老民政人了。在推进民政事业发展的实践中，我始终在思考一个问题：中国区域发展不平衡，民政部作为指导全国民政工作的首脑机关，如何有效实施分类指导。
分类指导，不乏见诸各种文件和领导讲话中，已成为领导机关推进工作的普遍性方法，但如何从文字落到实践，达到有效，确是一个永恒的课题。分类指导，也是民政部多年倡导和实施的领导方法，但我们确没有认真评价这种方法在实践中的效果和价值。看了润华同志送来的资料，唤起了我对分类指导的思考，也想借此序中，谈点认识和体会。
分类指导，首先是分类，分类是指导的前提。就我国现实来讲，分类的主要依据是经济发展状况。按次，可划分为经济发达地区、经济中等发达地区、经济欠发达地区“三大类”。这种分类法，不是衡量民政工作的标准，是对不同区域民政工作的总体要求，不能简单得出经济发达地区民政工作一定先进，经济欠发达地区民政工作一定落后的结论。事实也是这样，一些经济欠发达地区仍然有许多工作“亮点”，但总体上讲，民政工作要与区域经济社会发展水平相适应，特别是经济发达地区民政工作，没有理由滞后，经济欠发达地区民政工作也不能停步不前。
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