的农民被迫依附他们，成为他们的私家佃农，私家佃农受到的压迫十分沉重，有的连
人身自由也没有，生产的积极性极端低下。隋唐时期，国家继续推行打击豪宗强族势
力的均田制，向农民授田，实行比豪宗强族更低的租税制，私家佃农于是纷纷摆脱豪
宗强族的控制，他们接受政府的授田，向政府交纳租税，变成了国家佃农，人身依附
关系大大减轻。因而，生产积极性空前高涨，创造的社会财富大大增加，奠定了隋唐
社会全面繁盛的物质基础。
    在制度建设方面，隋唐时期也有重大建树，中央集权的政治制度得到了进一步的
发展和完善，*突出的标志就是三省六部制和科举制的建立。秦汉的中央行政机构为
三公九卿制。三公中的丞相，协助天子处理万机，可以开府设官，权力很大，往往给
皇权造成极大的威胁。魏晋南北朝时期权臣篡夺皇位之前，常自命或迫使皇帝任命为
丞相，丞相几乎成了权臣篡位的信号。为了防止皇权的旁落，隋文帝总结了秦汉魏晋
南北朝以来官僚机构的优点，在中央设立了三省六部制。隋唐的三省六部制，分工明
确，责任到位。大体说来，尚书省负责国家日常政务的贯彻执行；中书省(或称内史
省)是皇帝执政的决策机构，门下省是审议机构。三省共掌机密，共议国政。中书省 ①明皇游月宫  周臣  明代
    《唐逸史》载：唐开元年间，中秋之夜，方士罗公远遨玄宗游月官，月宫中见仙女数百，素衣飘
  然，婀娜多姿，随音乐翩翩舞于广庭中。玄宗如痴如醉，默记仙女舞曲。回到人间后，即命伶官整
  理出一首优美动听的曲子，然后配上模仿月宫仙女舞姿的舞蹈，这就是闻名后世的《霓裳羽衣曲》，
  月官从此也有“广寒宫”之称。
  ②张果老见明皇  任仁发  国画  元代
    此图描绘唐玄宗与神话传说中的八仙之一张果老相见的传奇故事。唐建立后，因道教尊奉的老子
  姓李，唐皇室也姓李，故尊老子为始祖，自称为老子后裔，崇奉道教。高祖李渊亲至老子庙拜谒，又
  下诏叙三教先后，以道教为首，太宗颁《道士女冠在僧尼之上》，定道佛次序，高宗尊封老子为“太
  上玄元皇帝”。及至玄宗，对道教更加尊奉和扶植，他亲受法笺，成为取得道土资格的皇帝后，下诏
  五岳各置老君庙，亲注《道德真经》，并把《老子》列入科举考试范围，甚至将道士、女冠隶属宗正
  寺，将道士当做皇族看待。
  ③照夜白图卷  韩斡  绢本设色  唐代
    唐代画马名家，有曹霸、陈闳、韩斡和韦偃等人，众人之中唯独韩斡，其画马成就和影响在其他
  人之上。图中的照夜白，是唐玄宗所喜爱的御马，它鬃毛飞起，眼睛转视，昂首嘶鸣，似欲挣脱羁
  绊。不仅画出了马的膘肥肌健的外形，更着力表现了其桀骜不驯的雄骏神采。用笔简练，线条纤细，
  质感颇强。北宋的李公麟、元代的赵孟囗、现代的徐悲鸿，他们的画马艺术，都继承了韩斡师承造化
  的创作精神。
昏蔽之君
玄宗怠政
    开元时期长达29年时间。在开元的前
一阶段，政绩斐然，但就在张说做了宰相
之后，情况发生了变化，史学界一般将张
说做宰相视作是开元由盛到衰的一个转折
点。张说，字说之，河南洛阳人，因才华
横溢而得到武则天的重用，但有小人的性
格，就连武则天都骂他是反复无常的小
人。张说与姚崇、宋壕一样，都在睿宗朝
做过宰相，在诛杀太平公主一事上起过一
  些作用。唐玄宗一诛灭太平公主之
后，马上就将一些参与诛杀太平
  公主的有功人员外放做刺史，
其中就包括张说。当然，张
说被流放，还有另一个原
因，那就是他本身就是一
个小人，这是人所共知的。但
时过境迁，宰相苏颧在唐玄宗的面前
推荐这个在外落泊多年的张说，加之这
么多年了，唐玄宗的地位已经完全巩固
了，再也不怕那些有功之臣对自己地位
的威胁了。经过一番运作，开元九年(721
年)，授予张说为兵部尚书、同中书门下
三品，也就是宰相，这是张说的第三次出
任宰相了。张说不愧是搬弄是非的好手，
一上任就在众位宰相中挑起了新的矛盾。
他*为成功的手笔就是将原来比他的官
衔低而现在比他的官位高的张嘉贞给排
挤了下去，自己做了中书令，一下子就成
了唐玄宗*宠信的当红宰相。
    张说是个文臣，虽然人品不好，但文
章绝对是一流的，《四库总目提要》对他
的评价是：“文章典丽宏赡，当时与苏颐
并称，朝廷大述作多出其手，号日：燕
许。”其文集《张燕公集》收录在四库全
书中。有人认为，唐玄宗在这个时候叫张
说出任宰相是有目的的，就是经过一番治
理之后，需要一个文臣来
将自己的成就给粉饰一
番，张说无疑是*好的人
选。张说上任之后，果然
没有辜负唐玄宗的期望，
向唐玄宗提出了八件大
事，用以粉饰所谓的开
元盛世。这八件事就不
一一列举．只是说一下
张说给唐玄宗安排的泰山封禅。此次封
禅的礼制全都出自张说之手。封禅规模
盛大，超过了历史上的秦始皇、汉武帝、
汉光武帝、唐高宗的封禅规模，目的就是
要宣扬唐朝的盛世国力，以迎合唐玄宗
好大喜功的心态。
    唐玄宗的变化，有识之士当然都能够
看到，正直者当然希望唐玄宗能够继续依
照贞观故事，将开元之治坚持下去。这个
时候，有一本书是不能不说的，它就是
《贞观政要》。这本书的作者吴兢，是汴州
浚仪(今河南开封)人。早在中宗的时候，
吴兢就开始收集资料，直到开元八九年间
时，大约经历了十六七年的时间，才*终
完成。就在此时，张说做了宰相，因两人

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