■本报记者 李功毅 储召生

                陈晓东 李凌

  “天下黄河富宁夏”。万里黄河由甘入宁，经青铜峡北上，流入银川平原，却一改其桀骜不驯的样子，舒缓温柔地流淌着。这里本属荒漠地带，年降雨量平均只有200毫米，但因黄河水的自流灌溉，湖沼水田甚多，鱼虾稻米丰盛，自秦汉以来一直就有“塞上江南”的美誉。

  然而，“黄河富宁夏”，富的还只限于银川平原。在宁夏南部的西海固地区，山大沟深，干旱缺水，早已被联合国教科文组织鉴定为“不适宜人类居住”。和银川平原“富比江南”相比，西海固地区“苦甲天下”，是另一个完全不同的宁夏。

  黄河水流不到的地方，人的努力不能再缺席。扶贫先扶智，希望在教育。新时期以来，特别是2010年7月国家教育规划纲要颁布实施以来，宁夏回族自治区党委、政府强化了“教育优先”的发展战略，加快了全面建设小康社会的步伐。

  仲秋时节，本报“贯彻落实教育规划纲要神州行”宁夏采访组一行，深入宁夏南北采访，处处感受到回汉人民实践“教育富宁夏”的热情和努力。

  加快步伐，西部教育要“跳起来摘桃子”

  9月下旬，采访组到达银川时，正赶上中阿论坛中外大学校长分论坛开幕。中阿论坛是中国和阿拉伯国家一年一度的盛会，外事活动、文化交流、经贸洽谈是其重点，大学校长论坛只能是一个配角。但听说事关宁夏高校的中外合作，自治区党委书记张毅执意要出席大学校长论坛的开幕式。

  这并非自治区“一把手”重视教育的个案。在记者随后采访的许多学校里，无论是地处首府的高校，还是乡镇的中心小学，都曾留下自治区几任“一把手”亲临学校视察指导的足迹。在宁夏工商职业技术学院的展厅里，记者甚至看到自治区所有党政领导全数出席学校新校区奠基仪式的照片。在其他许多地方，或许只有名牌大学才能有如此盛况。

  宁夏回族自治区教育厅厅长郭虎告诉记者，和过去不同的是，现在自治区党委、政府召开常委会，作为教育厅厅长的他大多数都要列席。这一方面说明自治区领导对教育厅的重视，另一方面也说明党委、政府的许多工作都与教育相关。这让他感到教育厅长的职责之重。

  “小省区也能办大事”，是宁夏党委、政府对教育的承诺。在今年2月14日召开的宁夏教育工作会议上，自治区党委书记张毅强调，宁夏作为一个欠发达省区，经济相对落后，但教育并不一定必然落后。兴宁必先兴教，强区必先强教，各级党委、政府要切实提高领导教育改革发展的能力和水平。

  自治区主席王正伟对宁夏教育改革发展的路线图和时间表同样充满期待。王正伟说，要想使这一蓝图变成现实，需要“跳起来摘桃子”，在教育发展上自加压力，爬坡追赶，奋力推进教育改革发展。

  去年7月，国家教育规划纲要颁布实施后，宁夏回族自治区党委举办了专题学习班，自治区副省级以上领导，市县党政主要领导、各厅局主要负责人都要参加。今年年初，教育厅分6个组，对各市县贯彻落实教育规划纲要的情况进行了督查。开春之后，自治区、各市县相继召开了教育工作会议，制定了相关文件。同时，各地还充分利用报刊、电视、网络等平台，开设专栏，加大宣传力度。

  宁夏落实教育规划纲要，不仅仅停留在大大小小的会议和文件上。在宁夏各地采访，不难看到各级党委、政府对教育改革发展的重视，特别是“跳起来摘桃子”的行动：

  宁夏提出，启动实施“学前教育三年行动计划”，三年共新增学前教育学位4.5万个，全区学前一年毛入园率达到94%以上，学前两年毛入园率达到70%以上，学前三年毛入园率达到59%以上，城市基本满足适龄幼儿入园需求。为此，宁夏今后每年要拿出1亿多元发展学前教育。在宁南山区固原市，原州区（原固原县）第一幼儿园园长刘春花告诉记者，今年9月份刚刚搬进这个占地12亩的新建校园，入园幼儿由200人增加到800人，政府已经投入1300万元，幼儿园自己没拿一分钱。过去幼儿园在市区中山街时，占地面积只有1亩多，夹在几座楼中间，孩子户外活动都没有地方，整天觉得很憋屈。“在这样的园里工作，心情绝对是不一样的。”刘春花开心地说。

  宁夏提出，要提供更加丰富的优质教育，到2015年75%以上的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展，到2017年全区全面实现基本均衡发展，比国家规划提前3年。在宁南固原市，原州四中校长吴玉儒告诉记者，学校原来只有37.6亩，5·12汶川地震后成为D级危房。为了解决四中危房问题，同时为了缓解城区“大班额”，固原市政府决定原州四中迁址重建。2010年建成的新校园占地168亩，教学班由24个扩大到42个，附近官厅、寨科、河川3个乡的农村孩子全都可以来这里上学。学校办学条件大大改善，不仅有标准化的运动场、综合实验楼，每个教室还配有投影仪、电子白板等电教设施。吴玉儒指着校内背靠九龙山的坡地说，这里的几千棵树，就是由市园林部门免费提供树苗，全市机关干部义务劳动栽下的。政府重视教育的态度可见一斑。

  宁夏提出，要努力改善农村学生营养水平，从2011年秋季学期起，在实施营养早餐工程的基础上，启动实施西海固地区农村小学生免费午餐工程试点工作，1.9万名农村小学生享受到免费午餐。从2012年春季学期开始，这项工程推广至西海固地区所有农村学校，26万多名小学生将受益，为此，自治区每年要安排资金近3亿元。原州区张易镇中心小学三（1）班的李浩杰告诉记者，自己这学期刚刚从另外一个学校转学过来，原来的学校因为人少撤掉了，为此，他每天上学要步行1.5小时。好在从9月4日开始，学校开始提供免费午餐，加上早上的一个免费鸡蛋，家长不用为他在学校吃饭的事犯愁了。并且，学校每天的菜都不重样，一周有两天能吃上白米饭，比家里都吃得好。

  宁夏提出，2011年进一步加大教育投入力度。再次提高农村中小学公用经费标准，每年增加支出近1亿元；解决中南部地区中小学饮水困难，每年安排专项资金200万元；2011年共安排校安工程资金11.4亿元，其中地方安排9亿元；安排农村薄弱学校改造计划资金2.4亿元，其中地方配套资金1亿元……可以想象，每一个数字的背后，都是一幅幅美好的教育发展画面。

  强化特色，探索民族地区发展教育的新思路

  在宁夏各地采访，找到教育行政部门不容易。自治区教育厅是上世纪80年代建的老楼，和周围的建筑比起来，低矮陈旧，一点儿也没有政府机关的样子。一些市县的教育局，有的甚至还没有自己的独立楼房，属于借房办公。如石嘴山市大武口区教育体育局办公地点，位于市二十小学的校园内；吴忠市教育局借用的是市房管局大楼的8层，进出要经过一楼闹哄哄的房屋产权交易大厅。

  找到学校却不难，许多地方特别是农村地区，最漂亮的房子就是学校。这也是出席此次中阿论坛的阿拉伯国家政要们最感兴趣的地方。 （下转第八版）