长期以来，教育督导重在督政，对于地方政府重教兴教发挥了强大推动作用，但在督学领域始终相对薄弱，尤其是科学、规范、有效的学校督导缺乏必要的制度建设和广泛实践，这与当下教育追求内涵发展、注重提升质量的阶段性特征和要求不相适应。因此，教育督导已经到了从以督政为主转到督政督学并重、回归督学本质的时候。可以说，教学督导的全部追求是促进每所学校都有进步。

  近两年，湖南省大力推进督学责任区建设，为教育管理制度创新提供了思路。这种制度设计是完整、有效、可操作的，让每所学校随时处于被监督状态，也让每所学校随时都作好改进的准备。当然，纳入责任区的每一所学校，经常会获得督学的指导、帮助和服务，也为学校进步赢得了支持力和推动力。

  目前，3644名责任区督学将触角延伸到每一所学校，在推动学校提高办学水平、提升教育质量方面取得明显成效。一是中小学招生、收费、开课日益规范；二是引导和推进高效课堂，教学改革初见成效；三是一些学校长期存在的办学条件较差、教师配备不足等问题得到明显改善；四是一些教育热点难点问题得到有效缓解，为教育持续、健康发展提供了新的制度保障。