（上接第一版）二是围绕培养契合社会需求的技能型人才，不断完善现代职业教育体系。建立中等职业教育与高等职业教育课程、培养模式和学制贯通的“立交桥”，促进中等职业教育与高等职业教育有效衔接，打通技能型人才深造发展渠道。三是着眼于覆盖各类人群，不断完善多层次开放式的终身教育体系。重点是整合各类教育资源，依托远程教育网络，努力打造上海开放大学，为市民提供多样化、多层次的教育。

  （四）以扩大教育对外开放为主要载体，努力提升教育国际化水平。推进教育国际化，是上海建设现代化国际大都市的必然要求，是实现上海教育现代化的重要任务。这两年，我们加快了上海教育国际化建设的步伐。一是按照办学理念国际化、师资生源国际化、课程体系国际化、教育合作国际化、评价标准国际化的要求，加快上海高等教育的国际化发展。二是积极创办中外合作高水平大学。目前，经过多方共同努力，上海纽约大学已开工建设。三是扩大学生参与国际交流和赴海外学习、实习的规模与渠道，促进中外学生的文化认识和交流理解。四是扩大高等教育阶段学历教育留学生的规模和比例，优化留学生的层次结构。

  （五）以增加教育投入为保障，确保教育规划纲要有效落实。实现教育中长期发展目标，加大教育投入十分重要。我们把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，坚决落实“三个增长”。一是扩大财政教育投入总量。2012年，全市财政教育支出占公共财政支出的比例要提高到15%，预计达到626亿元，比2010年增长64.7%；到2015年，财政教育支出预计将达到690亿元，比2010年增长82.1%。二是优化投入结构，提升投入效益。加大基础教育转移支付力度，在继续大力支持部属高校的同时，加大对地方高校的投入，促进地方高校加强学科建设、人才培养。同时，充分调动全社会的积极性，扩大社会资源进入教育的途径，多渠道增加教育投入。

  实施教育规划纲要，要有一个好的工作机制和工作方法。我们主要抓了三方面工作：一是实施国家战略，深化部市合作，重点推进部市共建国家教育综合改革试验区建设。全力推进27个国家教育体制改革试点项目和上海教育规划纲要确定的“十大工程”，敢于先行先试，努力在提高教育质量、创新人才培养等领域加大改革创新力度，为全国教育改革发展探索道路。二是建立市教育体制改革领导小组例会制度，形成推进教育事业发展的合力。成立了市委副书记、分管教育副市长担任双组长、24个委办局参与的教育体制改革领导小组，每月召开会议，对教育改革发展中的重大和关键问题进行研究部署。目前已召开了3次全体会议和12次专题会议。三是加快转变政府教育管理职能，更多地用法规、政策、标准、公共财政等手段，引导和支持教育发展。

  面向未来，上海的教育面临重大发展机遇。我们将进一步实施好国家和上海的教育规划纲要，努力使上海成为学校活力迸发、名师学者荟萃、思想文化成果和科技创新成果竞相涌现、创新人才辈出的城市。