本报北京12月28日讯（记者 杨晨光）十一届全国人大常委会第二十四次会议今天举行第二次全体会议，会议听取了教育部部长袁贵仁受国务院委托作的关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》工作情况的报告。

  袁贵仁介绍了教育规划纲要的学习宣传和总体部署，详细阐述了重点工作推进情况，深入分析了贯彻落实纲要面临的主要困难和问题，明确提出了下一步工作思路和工作重点。

  报告中说，教育规划纲要实施一年多来，党中央、国务院高度重视，全国人大给予了大力指导和支持，各地各部门各学校认真学习贯彻，广泛深入开展全国教育工作会议和纲要精神的学习宣传，建立健全推进纲要落实的长效工作机制，着力构建推动教育事业科学发展的规划体系。总的来看，纲要贯彻落实工作开局良好、进展顺利。

  报告指出，一年多来，全国教育战线紧紧围绕经济社会发展的迫切需求、教育事业发展的薄弱环节、人民群众反映强烈的问题，通过重点突破带动全局工作，通过加强关键环节带动整体建设，扎实推进纲要贯彻落实工作。一是坚持优先发展，把教育放在全局工作中重点谋划和部署。经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。二是坚持育人为本，把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。引导广大教师进一步增强教书育人的责任感和使命感，切实增强德育的针对性和实效性，注重培养学生的创新精神和实践能力，促进学生健康成长。三是坚持改革创新，激发教育事业科学发展的活力。深化人才培养体制改革，探索考试招生制度改革，建设中国特色现代学校制度，促进办学体制改革，加快管理体制改革，进一步扩大教育开放。四是坚持促进公平，切实保障人民群众接受良好教育的机会。切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，加大对困难群体扶持力度，加强规范管理。五是坚持提高质量，建立健全教育质量保障体系。建立质量标准和监测机制，确立以质量为核心的政策导向，把教师队伍建设作为提高质量最重要的基础性工作。

  报告强调，贯彻落实纲要工作取得了积极进展，但还存在不少问题，有的还比较突出，主要体现在：学习宣传和贯彻落实不平衡；一些热点难点问题尚未有效解决；深层次矛盾和问题破解难度大；一些保障政策措施还不到位。

  报告提出，抓好纲要贯彻落实，是中央要求、人民期盼、职责所在，我们将进一步强化责任意识，突出工作重点，不断增强学习宣传和贯彻落实的系统性、针对性、有效性。加大工作力度，努力解决人民群众关心的热点难点问题；加快改革步伐，着力破除体制机制障碍；提高保障水平，夯实教育事业科学发展的基础；转变政府职能，不断改进教育管理方式。报告强调，将按照全国人大常委会的审议意见，认真研究提出改进措施，以高度的使命感、责任感和紧迫感，真抓实干、开拓创新，加快推进教育改革和发展，努力办好人民满意的教育。