刚松一口气，幼儿们又发现，要一个个转移到前面一张垫子上，并且不能掉下河，这可不是容易的。幼儿们松开一个、跨过一个、抱紧一个，为了让同伴挤进来，幼儿们尽量让身体挤紧，有的还冒着掉下去的危险，让自己的脚尽量少站点位置，让自己的身体尽量能往外延伸一点。幼儿们劲儿往一处使，通力合作，离终点越来越近……只有互相抱得紧，才能走得快、走得远。这样的成功，这样的喜悦，浓缩在了别样的“六一”。

  在之后的“穿越封锁线”、“营救小动物”、“协力送信”、“送水救援”等游戏中，幼儿们从凌乱逐渐走向有序，从懦弱逐渐走向勇敢。在充满挑战的“勇敢者的游戏”里，幼儿们战胜了自我，体验了困难和挫折，也收获了坚强、勇敢、成功和别样的快乐。此刻，挂着汗水的笑容是最灿烂的，胜利的欢呼声是最永恒的。

  别样的“六一”，让幼儿的人生历程增添了精彩的一笔。

  （作者单位：江苏省无锡市滨湖实验幼儿园）

 飞跃是这样实现的

——辽宁省大连市推进学前教育体制改革试点纪实

 （上接第一版）干部和教师的高起点决定了这些幼儿园开办之初就具备一定的水平。公办园“开办一所，火爆一所”，大连市教育局学前教育处处长姚伟说。

  在体制机制改革上，大连正在进行的另一项探索是推动农村乡镇中心园独立建制。以前，大连的乡镇幼儿园基本全部依附在中心小学：在普兰店市，记者看到，夹河镇幼儿园就在镇中心小学校园内，园长金红是小学的副校级干部，幼儿园11名教师中5人是从小学调剂来的原小学教师。

  附设在小学，在一定时期内确实解决了幼儿园资金不足、人员不足的困难。金红告诉记者，幼儿园的门卫、保安、暖气等，都是依靠小学来解决。从这个角度，幼儿园沾了小学的“光”。但普兰店市教育局副局长董振金告诉记者，在小学附设幼儿园的情况下，幼儿园人财物都难以实现独立，自主发展和专业发展能力差。

  推动解决乡镇中心园独立建制的试点就在普兰店市。能做这件事情的关键在于：大连去年启动了对幼儿园孩子的生均补助，每个农村幼儿园孩子每月有230元的补贴。原来只能靠收取每个孩子75元的保教费来运转，幼儿园从小学独立出来活不了，现在独立出来不仅能活，还能更好发展：教师工资有保证、五险一金有钱上、教师有希望足额配备……这是大连推动“独立”的重要前提，姚伟说。

  普兰店试点的另一项内容是把村园变成乡镇中心园的分园。原来村园归村委会管，现在归中心园管。普兰店市学前教育科科长邵君告诉记者，村园收归中心园管理，培训、师资、教师工资，都有了基本保障。

  乡镇中心园独立建制，建立“以县为主、县乡共管”的学前教育管理体制，强化了县级政府的投入责任，明确了乡镇政府的职责：划拨土地、治理周边环境、保障学生乘车安全等。

  记者了解到，这项工作面临的困难还不少：特别是编制问题。以普兰店为例，这里有520多个幼儿园教师，有编制的只有118个人，公办园教师有编制的只占27.9%。

  但这些困难都必须要解决，试点任务今年全部要完成，大连市和普兰店市两级市政府之间已经签订了责任状，其中一项就是要完成乡镇园独立建制，完不成普兰店政府要被扣分。“虽然困难不少，但我们一定能把这项改革任务完成好。”董振金说。

  做好普及普惠这篇大文章

  ——学前教育公共服务体系是这样建成的

  刚听到大连幼儿园的收费标准，记者很吃惊：省级示范园每月收取280元，市级示范园收取230元，市一级园收取140元，二级和三级园分别收取115元、95元，

  可想而知，如果仅仅依靠收取幼儿费用，一所公办幼儿园要运转、发展必定面临经费困难。大连构建学前教育公共服务体系的最大突破口首先就是解决政府投入问题，正是有了投入，才有了普及、普惠这篇大文章。

  在大连，教育部门主管的完全由政府投入的幼儿园还是少数，更多的是企业、部队、事业单位、集体等举办的公办性质的幼儿园，这样的幼儿园加上农村园，多达629所，多年来承担着公益、普惠的重要责任，但缺少政府投入，只能靠收取托保费维持运转，但大连托保费标准10多年未作调整，一直维持着前文所述的低标准。这就导致这些公办园生存发展很困难，一度出现关停并转严重的情况。

  如果少了这批幼儿园，大连的学前教育公共服务体系注定要出现重大缺口。2011年，大连市先后就提高城镇、农村公办学前教育资源保障水平发出通知，从2011年秋季开始，对城镇和农村公办及公办性质幼儿园分别按照在园幼儿生均教育成本50%的标准给与运行经费补贴。城镇每月每名孩子补贴365元，农村230元。

  2011年，大连市县两级投入补贴资金1亿元，613所幼儿园享受补助，占全市幼儿园的47%，惠及53333名幼儿。有了补贴，幼儿园运转困难的问题迎刃而解，改善条件、提高质量、扩充学位、提供普惠服务，都有了可能，队伍也稳定了。

  财政投入正在向弱势群体倾斜。今年，大连市继续实施“农村公办园条件改善工程”，投入经费1136万元，为31所农村公办中心园和413所公办村级园进行图书、玩教具专项配套，保运转；对60多所乡镇中心园的食堂、暖气进行建设和改造，解决孩子们的午餐和冬季取暖问题，促条件改善。

  而另一方面，大连已经建立完善的学前教育资助体系，从去年开始，市政府设立专项资金，对家庭经济困难幼儿实施免收托保费政策，外地务工人员随迁子女、在民办学校就读的孩子，都能享受到这一政策。

  资源问题解决、体制机制理顺，大连学前教育改革的第三步将是提升质量，这一步其实早就已经迈出。西岗区教育局长李生滨告诉记者，以前是幼儿园自己挣钱自己花，现在是财政支持，设备、设施全是政府埋单；原来五险一金没有交，去年一次性全部解决了。在西岗，教育局属的10所公办园，已经实现了人人有编。今年，“西岗学前教育的任务就是内涵发展”。