■本报记者 柯进 万玉凤 黄兴国 程墨

  过去，湖北省仙桃市教育局局长彭中才最害怕听到手机铃声，不愿接通过各种关系托他办理农村教师进城，或者城区教师校际调动的电话。彭中才非常清楚，这样做最终会使择校热持续“高烧”。为此，只要暑假临近，他就会关掉手机或临时换号。

  不过，自2010年暑假起，彭中才不再惧怕听到手机铃声了。这种变化的背后，得益于仙桃市在师资队伍建设上挖好“导流渠”、系统推进师资管理体制创新的一系列举措。

  变“学校人”为“学区人”

  学区制打破教师校籍管理

  仙桃市沔城镇回民中学英语教师王莲，现在有两个身份——回民中学初一年级英语教师、回民一小三年级英语教师，但她不属于任教的其中任何一所学校，只属于沔城学区。

  当采访组见到王莲的那天，她刚从回民一小上完英语课回到学区，正忙着给回民中学初一学生准备第二天的教案。这在几年前简直是不可想象的事情。

  2万多人口的沔城镇，是仙桃市唯一的少数民族乡镇，也是该市最小的镇。农村义务教育布局调整后，全镇只有沔城镇回民中学、回民一小和回民二小3所学校。学生留不住、教师流不动的问题较为突出，不仅每年沔城镇有四五位教师流失进城工作，而且小学因体育、音乐、美术、英语等科目无法开设，许多学生转走，沔城镇教育陷入恶性循环。

  “长期以来，仙桃教育和全国大多数地区一样，存在学科结构不合理、优秀师资配备不均衡、薄弱学校教师调往好学校等结构性矛盾。”彭中才说，“我们需要转变原有思路，把工作重心从学校硬件建设转向管理体制创新，在优化教师结构、均衡教师配置上下工夫，为广大教师在系统内流动挖好‘导流渠’，使整个教师队伍流动起来。”

  2009年7月，沔城镇将镇中心学校与回民中学合并，统一财务核算，成立学区，实行“一套班子、两块牌子”的学区制管理模式。

  “我们对全镇154名教师实行无校籍化管理，3所学校实现了教师统一调配、统一考核、统一教学活动、统一课程开设、统一设施配套、统一福利待遇，教师真正实现了从过去的‘学校人’向‘学区人’的转变。”沔城镇学区负责人蒋海堂说，“如今，教师流动的积极性不断提高，学生、家长和社会对教育的满意度也在不断提高。”

  回民二小一名五年级学生家长刘先生说，前几年，看到镇里的小学好老师先后调进城，“我一直想把孩子转到城里学校读书，但这几年镇里实施学区制后，家门口的学校有了不少好老师，我干脆放弃了让孩子进城读书的念头”。

  （下转第四版）