师德师风始终是教师队伍建设的重点。2018年11月8日，教育部印发《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》等文件。作为新时代我国教师职业领域第一部行为准则，“十项准则”既有高线引领，也有底线规范，广大教师积极支持拥护，社会反响热烈。

    在提高义务教育质量方面，2018年，教育部发布了首份《中国义务教育质量监测报告》，探索出国家义务教育质量监测制度，开发中国首套义务教育质量监测工具，建成全球最大的国家义务教育质量检测体系，深度参与国际教育政策与评价；研究起草了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，推动构建德智体美劳全面培养体系，实施关键领域改革，全面提高义务教育育人质量；组织开展2018年基础教育国家教学成果奖评选工作，共评选出452个获奖成果；组织开展2018年义务教育国家统编“三科”教材2700余人次的国家级示范培训……我国义务教育高质量发展之路不断夯实。

    回应民生关切，给人民更多获得感

    城里挤破头，农村没人留……随着全面二孩政策实施和城镇化的推进，学前教育短板逐渐凸显：普惠性资源不足、教师队伍素质不高、保教质量参差不齐、社会热点时有发生，学前教育迫切需要深化改革、规范发展。

    2018年11月15日，《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》发布，这是新中国成立以来，第一个以中共中央、国务院名义印发的学前教育文件，进一步确立了学前教育公益普惠的基本方向，提出到2020年，学前三年毛入园率达到85%，普惠性幼儿园覆盖率达到80%，全国公办园在园幼儿占比原则上达到50%，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。“作为新时代学前教育深化改革规范发展的行动指南，《若干意见》的出台必将对切实办好新时代学前教育、更好实现‘幼有所育’，满足人民群众对幼儿接受有质量的学前教育的美好期盼，发挥重要作用。”吕玉刚说。

    校外培训机构治理工作涉及方方面面，情况十分复杂，任务特别艰巨，为此，教育部确定了“标本兼治、内外联动、疏堵结合、积极稳妥”的工作思路，分两步走，先开展专项治理再建立长效机制。

    2018年2月，教育部就会同民政部等联合印发通知，明确了校外培训机构治理的重点和治理步骤。一年来，通过明确地方责任部门和人员、分省派出联络员、开展专项督查、推动行业自律等多种措施，指导各地加快专项治理，取得了重要阶段性成效。截至2018年底，全国2963个县（市、区）启动专项治理整改工作，其中，2758个县（市、区）基本完成专项治理整改任务，县（市、区）完成率达93.08%。全国共摸排校外培训机构40.1万所，存在问题机构27.3万所，现已完成整改27万所，完成整改率达98.9%。

    “校外培训之所以乱象丛生，核心是没有规范其发展的制度性文件。”吕玉刚介绍，为此，教育部在广泛调研和征求意见的基础上，历时半年起草了《关于规范校外培训机构发展的意见》，并以国务院办公厅名义印发，这是第一个从国家层面规范校外培训机构发展的重要文件，抓住了规范校外培训机构的核心环节，提出了要明确设置标准、依法审批登记、规范培训行为、强化监督管理等具体措施，构建了规范校外培训机构发展的总体制度框架。

    此外，为整体推进减负工作，经国务院同意，教育部等9部门联合出台中小学生减负30条，从学校、校外培训机构、家庭、政府等4个方面明确减负责任；制定了面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法，明确认定、举办和日常监管措施，建立竞赛监管长效机制；充分发挥学校课后服务主渠道作用，推动义务教育阶段学校有效解决“课后三点半”问题，目前，已有13个省份出台了课后服务实施办法，24个大城市总体上有近七成的小学开展了课后服务，切实缓冲学生参加校外培训的压力。

    针对一些幼儿园“小学化”问题，教育部专门印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》，通过对幼儿园、小学双向治理，推进双向衔接；校内校外同步治理，从根本上铲除“小学化”滋生的土壤。针对民办园和农村小学附设学前班等“小学化”的重灾区，各地加大治理力度、加强规范监管，初见成效。

    考试招生制度改革是一项“牵一发而动全身”的社会系统工程。2018年，经过不断的调查、研究、调整，高考综合改革和课程改革有序进行，教、学、考、招全链条改革系统推进。

    高校学生司和基础教育司相关负责人介绍，一是首批试点的上海、浙江出台了高考综合改革完善方案，着力解决考试时间安排、部分科目选考人数不平衡等问题。第二批试点省市也结合本地实际，进一步优化了改革方案。二是从2019年秋季学期起，分步实施新课程、使用新教材，到2022年秋季开学推广到全国，避免多维改革带来的风险。三是起草了《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，围绕课程教学、考试评价、招生录取和条件保障等改革重点提出了指导性意见，在关键环节取得了突破性进展，同各方达成一致意见。四是印发了《教育部关于做好普通高中新课程新教材实施工作的指导意见》，开展新课程全员培训，使广大校长、教师对普通高中新课程的新精神新要求有了更深入理解，为下一步使用新课程、新教材奠定扎实基础。

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    2018年是奋进的一年。这一年，教育系统上上下下集中火力、攻坚克难，以奋进状态书写了“奋进之笔”，答好人民“关切题”，各项教育事业取得了突破性进展，人民群众获得感显著提升。