南京师范大学教育社会学研究中心程天君教授在《华东师范大学学报（教育科学版）》2019年第2期刊发《以人为核心评估域：新教育公平理论的基石——兼论新时期教育公平的转型》一文认为，教育公平具有历史性，在不同时代背景下其表现形式和治理方式各不相同。新时代教育领域的主要矛盾已表现为人民群众接受高质量教育的热切期盼与优质教育资源严重短缺且发展不均衡之间的矛盾。教育主要矛盾的转变，需要树立以“人”为核心评估域的新教育公平理念，超越以经济发展或政治权利等为评估要素的传统教育公平观。新教育公平理论倡导新的教育发展观，关注以育人质量为中心的内涵式发展；秉承新的教育正义观，注重对人的尊严的承认；树立新的教育公平评价观，增强人民群众的教育公平感。