当前，民办学校机遇性成功的机会相对减少，实力型发展成为主要途径。这是新形势下社会发展的需要；是民办学校生存环境变化的需要；是受教育者从对量的需求转向对质的追求的需要；也是新教育市场竞争环境的需要。

  ■陶西平  

  十八大报告提出为全面建成小康社会而奋斗，体现了我国发展阶段的重大变化。在实现全面建成小康社会宏伟目标的过程中，教育事业包括民办教育事业承担着极为重要的责任。

  面对新机遇、新要求、新使命、新情况、新问题、新挑战，我们要在十八大精神的指引下,进一步从人民群众需要的地方做起,从人民群众不满意的地方改起，以更加昂扬的精神状态，更加坚定的信念信心，办好让人民满意的民办教育！

  我国民办教育的初创发展期是从1978年到2003年，初创期的特点是高需求、低成本，完全依照市场规律办事，政府干预很少，发展速度很快。从2003年开始，估计要到2020年，以《民办教育促进法》的颁布实施为起点，民办教育进入法制化阶段后的转型发展期。民办教育的发展在特定的历史阶段，为我国的教育事业扩大了资源总量，提供了数量补充，并且进行了各种创新探索和模式更新，为教育事业的改革与发展提供了宝贵的借鉴。在为群众提供教育服务的同时，也成就了一批优质的民办学校，涌现了一批优秀的民办教育工作者。在我们已经形成世界最大的教育规模的时候，我们由衷地为中国民办教育事业为此做出的贡献感到骄傲。

  但我国民办教育从高速发展的初创期向成熟期过渡还需要更多理性的思考和实践的努力，才能实现民办教育在更高层次上的健康发展。从民办教育当前发展的外部环境和内部建设看，以下几个特点日益显现：态势很好，但区域差距很大；发展平稳，但优胜劣汰加快；方向喜人，但政策不够完善；自律加强，但办学不够规范；水平提高，但队伍不够稳定；合作增强，但行业不够成熟。

  十八大为民办教育的发展提供了机遇，民办教育也面对诸多挑战，民办教育界应当通过深化改革，加快转型的步伐。

  当前，民办学校机遇性成功的机会相对减少，实力型发展成为主要途径。这是新形势下社会发展的需要；是民办学校生存环境变化的需要；是受教育者从对量的需求转向对质的追求的需要；也是新教育市场竞争环境的需要。民办教育界应当把握住继续发展的契机，凭实力进取显示出质的飞跃。

  首先，要坚持目标明确，正确处理民办教育营利需求与教育事业公益需求的矛盾。

  民办学校是公益性事业。因此，无论是否取得合理回报，无论是否确定为营利性，都要把育人放在第一位，都不能以营利为唯一目的。这是民办教育行业性质所决定，也是民办教育行业道德所决定。当前，正在进行分类管理的试点和研究，但无论最后如何决定，也无论举办者最后如何选择，育人第一的办学基本宗旨不能改变。学校可以有不同类型，不同特色，但都要有正确的方向，都要明确办什么样的学校，培养什么样的人，走什么样的道路。民办学校是社会主义教育事业的重要组成部分，为社会主义现代化事业服务是民办学校的办学方向；立德树人是民办学校的基本任务；与生产劳动相结合是民办学校的办学途径。因此，民办学校只有在坚持正确的办学方向的前提下，才可能发展，才可能取得政府、群众和市场的认同，才可能提高社会声誉，也才可能使营利活动与教育的公益性统一起来。单纯以营利为目的的民办学校将丧失应有的社会责任，必然无法持久，最终将会被社会淘汰。

  同时，要坚持优质发展，正确处理群众优质选择需求迫切与民办优质教育供应能力不足的矛盾。

  民办学校单纯满足数量需求，是特定历史阶段的任务，目前有的领域这项任务已经基本完成，有的即将完成，有的可能还会维持较长时期。归根结底民办教育的属性是选择性教育。失去群众的选择价值，民办教育也就失去存在的可能。因此，立足长远，为了生存与发展，必须以优质的教育、优质的服务来吸引生源，提高社会声誉。民办学校的举办者和办学者要始终关注教育资源供求关系的变化，关注政府政策的变化，及时进行调整，以形成长期、稳定的发展态势。民办学校的一切工作均应围绕发展优质教育这个中心展开，促进学校教育的管理优化、教学优化、队伍优化。优质发展是民办教育发展的根本要求，也是人民群众日益增长的物质文化的首要需求。优质教育没有公办与民办之分，社会不能有体制歧视，民办校自身也不能有体制自卑，民办校应理直气壮地创造条件，下定决心发展优质教育，树立办成名牌学校的信念和信心。当然，政府、社会也要对民办校创优质教育一视同仁地给以关怀和支持。

  第三，要坚持特色鲜明，正确处理公办教育办学模式与民办教育办学模式同质化的矛盾。

  民办学校和公办学校，作为学校教育是相通的，但是由于投资主体和经费渠道的不同，民办学校除有一般学校的共性外，还有着极其鲜明的特殊性。目前在民办学校从事教育、教学和管理的干部、骨干教师基本上来自公办学校，需要有一个角色转换、角色定位和角色适应的问题。民办教育只有转变自身观念,办出学校特色,才能克服各种困难得以生存和发展。准确定位是民办学校内部诸因素中最根本的因素，民办学校要找到在教育大舞台上所充当的角色，确实成为一个教育品类的优秀代表，这样才能成为公众选择的目标。

  教育改革已经进入深水区和攻坚区，十八大也为我们的改革和发展提供了一个窗口期，只要我们按照十八大报告指出的那样，胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，新的美好图景已经展现在我们面前。

  尽管我们现在面对的挑战也是严峻的，但我们没有理由退缩，没有理由畏惧，因为我们不仅是在举办着一所或者几所学校，我们是在为完善中国的教育体系奋斗，在为办人民满意的民办教育献身。

  （作者系国家教育咨询委员会委员、国家总督学顾问）

  （本文节选自陶西平2012年中国民办教育发展大会上的讲话）