此外，该市还开展了签订目标责任书、启动“爱眼日”系列宣传活动、制定联席会议制度、印发致家长的一封信、编制儿童青少年近视防控健康教育标准课件、拍摄儿童青少年近视防控公益、明确市级儿童青少年近视防控专门机构、落实校医保健教师职称评审政策等工作。

山东省：以扎实有效措施 聚力推动近视防控

    2018年11月1日，山东省正式实施《山东省学生体质健康促进条例》，这是进入新时代以来全国第一个促进学生体质健康的省级地方性法规。《条例》将习近平总书记在全国教育大会上强调的“要树立健康第一的教育理念”等重要思想写入了总则，明确政府、部门、机构、学校、学生、家庭在加强学生视力保健、规范学生电子产品使用、加强学生体育锻炼、减轻学生学业负担、保障学生睡眠时间等方面的责任和义务。同时，根据国家有关要求，山东省教育厅等九部门制定了《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》，该计划也是今后一个时期山东省做好儿童青少年近视防控工作的行动指南。

    2018年11月至2019年3月，在完成国家卫生健康委和教育部要求的近视防控调查基础上，该省全面开展了覆盖全省16市的近视监测基线调查工作。由山东省青少年视力低下防治中心组建了7支调查队在全省16市开展调查工作，共调查8.3万人。为科学合理确定责任书相关指标值和制定完善儿童青少年近视防控工作相关政策提供依据。

    2019年初，该省在全国率先成立了非营利性研究机构——山东省儿童青少年健康与近视防控研究院，通过科学、规范的研究，建立和研制出儿童青少年近视预防和控制近视的关键技术，制定实施中西医一体化综合治疗方案。目前该省拟通过3年的散瞳随访调查，全面掌握了解全省17个地市在校（园）学生近视患病率和发病率、分析儿童青少年近视患病影响因素，掌握儿童青少年近视发生、发展规律，建立全省儿童青少年近视防控基线数据库。

    近年来，该省组建了山东省学校健康教育指导委员会，完善了儿童青少年近视防控技术标准，支持山东中医药大学、青岛大学、潍坊医学院等医学院校设立眼视光专业并逐步扩大招生规模。同时，举办了全省儿童青少年近视防控工作培训班。

    为回应社会关切和扩大影响，该省为《山东省儿童青少年近视综合防控推进计划》召开了省政府新闻发布会，通报儿童青少年近视防控工作进展情况，对《推进计划》进行解读。省教育厅还会同省卫生健康委、省科协主办了《光明的未来——千万学生近视防控大讲堂》“爱眼日”特别节目，全省中小学生、教师和家长近两千万人通过电视、网络直播等方式共同聆听了近视防控科普知识讲座。

广东省：切实加强学校卫生与健康教育工作

    2019年，广东省教育厅等八部门研究制定的《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》出台，这预示着该省近视防控工作全面展开。

    2018年11月，该省教育厅联合省卫生健康委、省财政厅印发《2018年广东省儿童青少年近视调查工作方案》，在全省范围内开展近视情况调查。全省21个地级市共筛查10.7万多人，调查结果显示，该省儿童青少年总体近视率为52.4%，幼儿园6岁组儿童、小学生、初中生、高中阶段学生（含普通高中及职高）近视率分别为15.0%、33.5%、71.3%、81.2%。

    遴选试验区和试点县（区）。按照教育部的部署，经地市和县区申报、遴选，广州市和梅州市梅江区被教育部选为全国儿童青少年近视防控改革试验区和试点县（区）。

    组建专家指导委员会。该省成立广东省儿童青少年近视防控眼健康专家指导委员会，组织编制了《广东省学生家庭用眼监督手册》，指导家长在家督促学生养成良好的用眼习惯。

    2019年3月27日，该省教育厅联合省卫生健康委组织在广州市建设六马路小学举办“爱护眼睛 健康成长”儿童青少年预防近视主题宣传活动启动仪式。全省21个地级以上市同步举办了启动仪式，持续开展主题宣传活动。

    开展教室采光照明“双随机”抽检。按照国家的统一部署，今年5月，该省教育厅联合省卫生健康委印发了《关于开展2019年广东省托幼机构、校外培训机构和学校采光照明“双随机”抽检工作的通知》，部署开展对教室（教学场所）的采光照明进行“双随机”抽检，并公布结果。

    签订责任书。2019年6月17日，省人民政府覃伟中副省长与教育部、国家卫生健康委签署了《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》。

    今后，该省将进一步推进落实《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》。按照国家和省的要求，印发广东省的防近实施方案，研究制定各部门分工方案，切实落实综合防控儿童青少年近视的各项工作任务。

    加强学校卫生与健康教育工作。切实加强学校卫生与健康教育工作，以完善政策制度为重点，加强整体谋划顶层设计，提升学校卫生管理水平。以深化健康教育为龙头，成立中小学和高校的健康教育指导委员会，切实发挥专家作用；逐步研制大中小幼一体化循序渐进、螺旋上升的健康教育实施方案，精准聚焦、取得实效；做好基础保障，切实加强学校卫生人员配备、加强中小学卫生保健所建设；积极改善学校教学和生活环境。

湖北省：将近视防控列入“健康校园专项行动”计划

    2019年3月，湖北省正式印发了《湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案》。

    《实施方案》主要特点：一是突出主体责任。《实施方案》明确省政府授权省教育厅和省卫生健康委对未实现年度学生防近工作目标或排在末位的市县进行通报，对儿童青少年体质健康水平连续三年持续下降的市县政府依法依规予以问责。

    二是强化部门职责。《实施方案》明确省教育厅等八部门职责分工和工作要求，突出政府部门在儿童青少年近视防控工作中的主导地位，强化政府部门责任。

    三是处方更具操作性。按照分类实施、分项管理的原则，《实施方案》以附件形式明确“学校、幼儿园、家庭、学生和医疗机构”五大主体的行动处方，内容清楚，更具操作性。

    近年来，该省学校卫生与健康教育工作以中小学生视力健康管理为突破口，整合教育部门学生公用经费和卫生健康部门基本公共卫生服务项目经费资源，将学生公用经费中的体检费用与卫生健康部门基本公共卫生服务项目经费实行捆绑，解决了视力检测经费问题。同时，以开展义务教育阶段学生免费体检为契机，加强教育与卫生健康部门合作，共同制定《湖北省中小学生视力不良风险预警分级标准（试行）》，定期开展青少年视力健康监测、预警、评估和干预工作，并将视力健康管理覆盖情况进行通报。该省坚持将学生视力检测工作纳入学校健康管理范围，增强了广大教师参与中小学生视力健康管理工作的自觉性。

    把视力健康管理列入“湖北省健康校园专项行动”计划。2018年4月以来，该省教育厅认真贯彻落实省政府印发的《湖北省健康校园专项行动方案》精神，通过实施学生健康行为养成、师生健康素养提高和学校卫生制度落实等“三项”行动，进一步加强和改进学校卫生与健康教育工作，有针对性地开展营养健康、视力保护和户外运动等健康促进工作，注重从小培养青少年健康意识、良好的个人卫生和体育锻炼习惯、文明健康的生活方式。全省健康促进学校达到1929所，占中小学校比例达24.3%。通过测评，教师健康素养水平达到83.1%，学生达到57.8%，远高于全省居民平均水平。

    开展视力健康基线调查。该省卫生健康委联合省教育厅和省财政厅于2018年11月开展了全省儿童青少年近视率基线调查工作，基本摸清了各地儿童青少年近视总体情况，并在以下方面发力：与各市（州）政府签订《责任书》；组织视力健康管理专题培训；成立视力健康指导机构；开发视力健康教育资源；运用“互联网+”思维开展学生近视防控。

黑龙江省：“一档、二构、三结合” 推动区域共防

    2018年10月黑龙江省在全国率先印发了《黑龙江省综合防控儿童青少年近视行动方案》，明确了工作目标、落实了部门责任，目前，全省各地初步形成了“政府主导、部门协作、医教结合、预防为主、全员参与”的防控模式。

    抓责任落实。明确部门职责，形成四级防控体系。各级教育行政部门优化顶层设计，成立各级“防近工作领导小组”，明确防控岗位职责，统筹推动儿童青少年学生近视防控工作；经黑龙江省视光协会审定合格，具备专业资质的49所医疗机构，成为全省青少年近视眼防控基地；学校发挥主场优势，明确建立健全防近工作制度，对各类人员，从校长到保健教师，从班主任、任课教师到学生家长和学生，明确防近任务要求；学校积极改善视觉环境，开展科学用眼知识宣传教育；充分启用家校联手机制，明确学生视力健康管理和家庭视力保健措施落实的关键因素，切实保护孩子视力健康。

    抓工作落实。通过在全省确立300所学生视力监测点校，不断摸索经验，形成“一档、二构、三结合”模式，推动区域共防成果。一档是把防近工作与学生体检结合起来，共同使用一个信息化平台，建立学生视力档案，及时掌握全省学生视力状况，有针对性开展防近工作。二构是在黑龙江省视光技术协会中，分别建立视光专业卫生机构和宣传教育机构，协助学校（相关部门）开展儿童青少年近视防控综合工作，落实保护视力的相关强制性标准。每年对全省学生视光专业人员进行业务培训，开展科普讲座进学校。三结合是教医结合、家校结合、防治结合，构建综合防近平台，多方发力、共同配合的防控工作体系。