“一有三声五进”工程受到乐昌各中小学校热烈欢迎，蓬勃开展。图为该市“读书声”精彩展演。

    虽已年过五十，广东韶关乐昌市第四中学教师区斌飞课时量高居全校首位。他教两个班的数学，还争当班主任，工作动力十足。

    而在乐昌推行“县管校聘”改革前，区斌飞课时量全校倒数第一。“县管校聘”时，区斌飞被缓聘，他知耻而后勇，充分发挥20多年班主任工作经验，带领学生全面发展。他还作为本校七年级班主任里的“头雁”，引领年轻班主任快速成长。

    近年来，乐昌筑牢夯实党对教育事业全面领导的制度根基，牢固树立德育为先、全面发展、面向全体、知行合一的科学教育质量观。在韶关学院专家团队指导下，乐昌教育系统直面痛点，以创新的思路、改革的办法、奋进的状态，打出“县管校聘”“一有三声五进”等组合拳，努力啃下教育发展不充分不平衡的“硬骨头”，尽力让城乡学生都能享受更加公平更有质量的“教育红利”。

    让党旗在教育系统高高飘扬

    “从金鸡小学到正筹建的凤凰小学，在党的坚强领导下，我见证了乐昌教育的凤凰涅槃，孩子们享受到了越来越好的教育。”乐昌小学校长吴建华的《从金鸡到凤凰，我的教育梦》演讲，获得所在片区微党课竞赛活动第二名。

    “党旗必须在学校高高飘扬。我们全面提升党建在教育重大决策、创新发展中的领航作用，使党建工作成为乐昌教育跨越式发展的引领和驱动，培养担当民族复兴大任的时代新人。”乐昌市教育行政部门负责人说，该市教育系统坚定不移突出党把方向、管大局、作决策、保落实的主体责任，抓住制度建设这个关键环节，各级各类学校建立了基层党组织为核心的行政工作负责制。学校办学方向、改革发展、干部人才、大额支出等重大事项，先由党组织讨论通过，再召开学校班子会研究决定。

    前段时间，乐昌小学32名党员教师来到乐昌梅花镇大坪杨家寨，这里是湘南暴动策源地。在当地村干部讲解下，他们身临其境地感受党如何领导人民群众反抗剥削和压迫，奔向幸福生活。大家还重温入党誓词，铭记党员初心。

    近年来，乐昌教育系统把认真学习贯彻党的思想理论，作为各级党组织会议“第一议题”。该市还充分发掘区域红色资源，搭建理想信念教育平台，引导全系统党员教师把党的思想理论作为思想明灯和行动指南，真学真做真干。

    虽然身患癌症，乐昌四中教师丘文凌仍然退而不休，在教学一线勤恳工作，送走了一届又一届毕业班。学校数次主动提出为他降低工作量，他都拒绝了。丘文凌以昂然奋斗的作为，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

    乐昌四中等中小学校努力将学校党组织打造成战斗堡垒，引导党员教师戴党徽、亮身份，向全体师生公开承诺，在学校重大发展事情上，身先垂范，起带头作用。

    “党员老师应成为开路先锋，助力学校深耕课改、教改，让学生真正成为课堂主角。”乐昌四中党员教师吴先军的建议得到广泛认可，成为该校这学期重大发展战略。在学校校长范美林推动下，乐昌四中组织党员教师开展“给自己一次反思、给同事一个点赞、给同志一些批评、给组织一个建议”的“四个一”活动，引导党员教师进行批评与自我批评，为学校发展贡献金点子。

    乐昌教育系统设计了多彩活动，激活基层党建的“神经末梢”，引导党员为学校发展出谋划策，提高教育治理能力。乐昌教育基层党组织不断探路党建与教学、育人等业务工作的融合方式，全市各学校形成了教师争当教学、师德先锋的良好氛围。

    “县管校聘”促发师资均衡的“蝴蝶效应”

    开展“县管校聘”改革前，乐昌四中、乐昌小学等部分城区学校缺编十多名教师。仅英语教师，乐昌四中就缺4名。而邻近城区的部分初中教师严重超编，部分教师一周只上4节课。

    “原来老师的数量、质量在城乡、学段、学科等方面分布不均，成为我市教育均衡发展的‘拦路虎’。”乐昌教育行政部门分管人事领导介绍说，该市与韶关学院联合开展“四维一体”县域教师队伍整体提升工程，对症下药，做好顶层设计。该市有勇有谋地开展“破冰行动”，奏响“县管校聘”改革“三部曲”。

    为乡村学校引来“金凤凰”，是乐昌“县管校聘”的“前奏曲”。乐昌近年来多措并举，增加乡村学校尤其是偏远教学点教师岗位吸引力。该市引导名校长、名教师“下基层”，给偏远、农村学校教师职称晋升“多加分”，给偏远、农村学校中高职称设岗比例“做加法”，为支教人员竞聘“开绿灯”，为农村教师生活居住、奖励补贴、业务培训等方面“提标准”。优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校有序流动，校际间高学历、中高职称的教师比例大体相当。

    乐昌四中作为改革的领头羊学校，2018年6月奏响了“县管校聘”的“开场曲”。该校按营造氛围、形成共识、先易后难、重点突破的思路，开展了本校直聘、本校竞聘、跨校竞聘、本校缓聘、组织调剂。其中校内竞聘、跨校竞聘分别为学校、教师提供了双向选择、多元选择的机会。 

    在乐昌四中先行先试的基础上，乐昌按总量控制、统筹城乡、结构调整、有增有减的原则，局管“总”，校聘“人”，奏响了“县管校聘”的“主题曲”。乐昌四中、乐昌小学等缺编学校都补充了新鲜血液，教师在学段、学科间的配置逐渐相对均衡。

    “我们的操作有温度，适当照顾老、孕、病、残老师。更重要的是，我们坚持一把尺子量到底，将教书育人业绩作为核心考量标准。这样教师们不但动起来了，而且工作更敬业了。”据乐昌教育行政部门分管人事领导介绍，乐昌各个中小学校自主制定考核细则及分配方案，一校一策，逐步建立以岗位为核心、绩效为取向的工作考核、薪酬发放方案。各校与直聘、竞聘上岗的教师签订岗位聘用协议，明确了教师的工作量和双方权责。

    范美林想方设法用好“县管校聘”这个指挥棒。该校拿出20%的绩效作为班主任专项奖励资金，班主任还可校内直聘。改革后，乐昌四中教师们争当班主任。为备战绩效考核、评优评先、下一轮竞聘等，大家争课上、抢活干。 

    乐昌四中等学校奖先罚后，对于缓聘、调剂的教师，先给其一年试用期，督促他们奋起直追。欧胜强老师被调剂到乐昌小学后，每周课时量从4节提为14节，“我现在教学水平飞跃式提升，感受到了老师应有的价值和尊严。”

    “一有三声五进”打造学生“快乐大本营”

    近日，乐昌四中小学部五年级学生陈定羽用40个积分，在学校积分小超市换了笔记本、可擦笔。她在学习、社团活动等方面奋勇争先，赢取积分。乐昌四中通过学生积分券改革，升级了学生综合素养评价体系。

    乐昌地处粤北山区，学校点多面广，少部分学校教育理念相对落后，仍把应试教育作为教学主线。近年来，乐昌直面短板弱项，把推进素质教育作为教育改革的战略主题。在韶关学院智囊团助力下，乐昌打出“一有三声五进”组合拳，五育并举，促进学生德智体美劳全面发展。

    乐昌市三溪镇中心学校地处偏远乡村，但通过挖掘当地非物质文化遗产，开设了乐昌花鼓戏、书法教育等特色鲜明课程。乐昌一中作为城区学校，以STEM教育撬升学生的跨学科、实践动手、解决问题等素养能力。

    “城乡学校都要深入研究自身历史基础、发展目标，因地、因校制宜，凝练办学理念，深挖办学特色，和而不同，服务学生核心素养全面发展。”乐昌教育行政部门负责人欣喜地看到，现在乐昌每所学校独特的办学理念如同启明星，指导城乡学校都走上了内涵式发展之路，各美其美。

    每天早上8点，乐昌小学都会响起琅琅诵读声。学校抓好“阅读进行曲”的硬件、软件建设，为不同年级学生精心编选适合的国学经典读本。学校获评广东省书香校园。

    “阅读文明学生精神，体育野蛮学生体魄，音乐提升学生幸福。”乐昌市教育行政部门负责人努力推动素质教育的要求具体化、数字化、刚性化，乐昌结合本地特色、学校短板，制定了更具实操性的行动方案。该市要求每所学校针对性地加强读书声、唱歌声、运动声，给学生打造兴趣发展、成长成才的“快乐大本营”，力争让每个学生掌握一至两项运动、艺术技能。

    三声活动在乐昌蓬勃开展，乐昌小学、乐昌四中、乐昌三中等学校创新活动形式，读书声、唱歌声、运动声交相辉映。

    乐昌教育系统还加强硬件建设、活动组织等方面的保障，推动学生进课堂、进图书室、进运动场、进实验实训室、进社会。五进活动引导各校因材施教，铸就品牌文化，提升学生的学习、实践、创新能力。

    乐昌教育系统还借助教科研“利器”，推动“一有三声五进”往深里走、往实里去。在乐昌教科研部门引领下，乐昌新时代学校等学校开展基于非遗文化的跨学科统整教学实验，相关课题获省级立项。

    如今，乐昌市形成了各美其美、美美与共的教育生态，各个学校异彩纷呈，共同为文明中国、健康中国、幸福中国“添柴加火”。