兴奋的王义遒当天晚上就赶出了第一稿。他还通过清华大学校办，与时任清华大学校长王大中取得了联系，经反复推敲讨论，最后，以两校的名义联合递交到时任国家教委主任、党组书记陈至立手中，经过国家教委领导反复琢磨修改以后才确定下来。

    同年，国家科技教育领导小组召开第二次工作会议，审议并原则通过了教育部报送的《面向21世纪教育振兴行动计划》，其中确定对部分高校再予以政策和经费重点支持。

    为促进一流大学的创建，中央政府决定，从自1998年起的中央本级财政教育经费占本级财政支出比例年增长1%的经费中，设专项资金重点支持若干所大学进入国际先进行列。

    至此，在“211工程”基础上，向着更高奋斗目标前进的“985工程”正式启动。

    （本报记者 王强 整理）

    1999    

    全面推进素质教育

    上世纪80年代发生过这样一件事：某中学一名14岁的女孩，因为没考上高中喝了农药，死前对着录音机哭着说，自己学习成绩不好，辜负了父母的培养。“片面追求升学率不改不行了！我是管基础教育的，这些事件触发我去思考。”1985年，当时的国家教委成立了专门纠正片面追求升学率的国家对策小组，时任国家教委副主任的柳斌任组长。

    为了矫正应试教育的弊端，素质教育作为一种新的教育理念，开始见诸报端。湖南汨罗、山东烟台等地开始了素质教育探索，形成了20世纪中国教育观念大改革的第一次高潮。

    1999年，改革开放以来的第三次全国教育工作会议在北京召开，会议主题即为“深化教育改革，全面推进素质教育”。会议公布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，发出了全面推进素质教育的动员令。

    《决定》指出，实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

    随后，素质教育进入全面实施阶段。2006年，《中华人民共和国义务教育法》重新修订，素质教育终于上升为国家意志。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》出台，实施素质教育被提升到我国教育改革发展的战略主题高度。

    （本报记者 焦以璇 整理）

    2003    

    实行“两免一补”政策

    进入21世纪，农村教育以农民办学为主转变为以各级政府办学为主，财政拨款占教育经费总投入的比例逐年提高，财政拨款的主渠道作用愈发明显。

    以河北为例，河北省教育厅财务处原处长王红卫讲述，2000年河北省农村义务教育经费总投入为52.47亿元，2003年达到66.67亿元，2008年达到了185.63亿元。

    其中2003年是关键的一年。这年9月，全国农村教育工作会议在北京召开。国务院第二十次常务会议原则通过了《关于进一步加强农村教育工作的决定》。《决定》要求，到2007年，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。

    国务院召开会议专门研究部署农村教育工作，这是新中国成立以来的第一次，在我国农村教育发展史上具有里程碑的意义。

    王红卫表示，河北的这些数字变化是有温度的，代表着政府对农村教育的关怀和支持，代表着农村教育所获得的新的发展动力。

    而此前，乡村学校办学很困难，很多校长为办公经费发愁。

    河北省平山县寨北乡中学原校长王祝军说，曾经有一段时间，学校连课桌椅都是学生自备的，书本资料费、住宿费、取暖费、信息技术教育费等等，全得家长自掏腰包。

    《决定》明确提出“落实农村义务教育‘以县为主’管理体制，加大投入，完善经费保障机制”。

    经费不再是王祝军们挠头的问题，寨北乡中学盖起了新楼，修缮了旧校舍，学校没掏一分钱。

    河北农村教育的变化是全国的一个缩影。正是在《决定》的指引下，长期困扰农村义务教育的投入责任不明确、总体保障水平偏低、农民教育负担较重等突出问题被解决，为促进农村义务教育的持续、健康发展奠定了坚实基础。

    （本报记者 王强 整理）

    2004

    设立孔子学院

    2004年11月，全球首家孔子学院在韩国首尔正式设立。截至2018年12月，中国已在154个国家和地区设立548所孔子学院和1193个中小学孔子课堂，现有各类学员210万人，中外专兼职教师4.6万人。孔子学院已成为中外语言文化交流的重要窗口和桥梁。

    2011

    实施教育改革发展系列重大工程

    2011年，为改善贫困地区和家庭经济困难学生营养健康状况，根据国务院决策部署，教育部会同财政部等15个部门启动实施了农村义务教育学生营养改善计划。

    “我们当时提出的方案比较保守，即先选择部分贫困县进行试点，取得经验后扩大实施范围。但国务院领导将这件事看得很重，决心很大，强调立即在较大范围内实施，最后确定在集中连片特殊困难地区实施农村义务教育学生营养改善计划。”全程参与计划出台的教育部体卫艺司原巡视员廖文科回忆。

    据统计，中央财政累计安排2458亿元资金用于实施农村义务教育学生营养改善计划，2017年底实现国家贫困县营养改善计划全覆盖目标，使3700多万名贫困地区学子受益。计划实施以来，学生体质明显改善。

    不仅如此，从2011年11月起，薄弱学校改造计划、学生资助“三个全覆盖”、定向招生专项计划等一系列重大工程，为促进教育公平、提高教育质量奠定坚实基础。

    “大班额”“大通铺”曾经是令很多贫困地区校长头痛的事情，现如今，这些情况已经大大减少。

    2013年底，中央决定启动“全面改薄”工程，包括保障基本教学条件、改善学校生活设施、办好农村完小和必要的教学点、妥善解决县镇学校“大班额”问题、推进农村学校教育信息化、提高教师队伍素质等六大重点任务。

    目前，全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均确定了义务教育基本办学标准，作为实施“全面改薄”工作的基础。到2018年底，全国30.96万所义务教育学校（含教学点）办学条件达到“20条底线”要求，占义务教育学校总数的99.76%。

    “不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标，这是党和政府的庄严承诺。目前我国已经建立起一套比较完善、覆盖学前教育至研究生教育、具有中国特色的学生资助政策体系，使我国的学生资助工作做到“三个全覆盖”，即各个教育阶段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖，基本做到“应助尽助”。2007年至2018年期间，全国累计资助学前教育、义务教育、普通高中、中职教育、高等教育等各类教育学生9.69亿人次，全国累计资助各教育阶段金额14.45万亿元。

    （本报记者 焦以璇 整理）