贵州省毕节市黔西县锦星镇第一小学学生在打营养餐。杨斌 摄 电梯公司工程师周海在为贵州建设职业技术学院电梯专业学生授课。贵州建设职院 供图

    再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子。新中国成立70年来，贵州教育事业发生了翻天覆地的大变化。贵州各地各部门把教育扶贫作为重大政治任务，围绕“两不愁三保障”目标要求，举全省之力发展教育，办大教育。近些年，全省财政教育投入年均增长16.8%，每年压缩党政机关行政经费6%用于教育事业发展……教育投入越来越多，资源越来越优质，教育保障力度越来越大，贫困家庭子女学习路径越来越广。教育在助推脱贫奔小康方面起到至关重要的作用。

    截至2018年底，贵州全省学前教育办学规模已达154.94万人，学前三年毛入学率达到87%；义务教育在校生为552.57万人，巩固率达91%；高中阶段办学规模达148万人，高中阶段毛入学率达88%；高等教育在校生规模达80.46万人，高等教育毛入学率达36%。高考录取人数从1977年恢复高考时的6898人增加到2019年的458797人，增长65.51倍。

    贵州，正以前所未有的大魄力、大举措办大教育。

    从“有学上”到“上好学”

    “我们学校与安置点就隔着一条马路，学生走路上学几分钟就能到！”贵州省安顺市西秀区启新学校副校长李祥说。

    李祥说的这个学校，是安顺市西秀区2017年易地扶贫搬迁工程配套项目学校。走进学校，图书室、录播室、音乐室、美术室、学术报告厅应有尽有，物理、化学、生物实验室配套齐全。目前，学校已开设18个教学班，在校学生814人。通过从基层学校抽调骨干教师、招考事业编制新岗教师，学校现有教职员工53人。不仅满足了新增学生教学需求，还保证了学校的教学质量。

    据统计，自“十三五”以来，贵州累计统筹中央和省级专项资金270亿余元，支持各地新建改扩建幼儿园3800余所、全面改薄项目近3500所、城镇义务教育学校项目140余所、普通高中项目260余所；累计在安置点所在区域完成新建、改扩建义务教育阶段学校和幼儿园500余所，新增中小学、幼儿学位13万余个，努力保障搬迁群众子女有学上、上好学。2018年，贵州全省88个县区和贵安新区提前两年通过国家督导检查，成为西部地区率先实现县域内义务教育基本均衡发展的省份之一，全省各级各地学校（幼儿园）办学质量明显提升。

    在国家大力支持下，贵州还实施全面改薄工程和农村寄宿制学校建设，着力改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，校园环境更加优美怡人，实现农村中小学“校校有食堂、人人吃午餐”目标，农村寄宿制学校基本满足学生在校寄宿生活需求，全省义务教育学校办学条件根本性改善。通过教育资金和项目持续向贫困地区特别是深度贫困地区倾斜，使农村学前教育从无到有、由小到大，实现全省所有乡镇公办幼儿园全覆盖，农村适龄幼儿可就近享受到公益、普惠性学前教育资源。

    通过实施“特岗计划”，做好区域内教师配备工作，缩小农村与城市学校教师数量及教育教学水平差距，让更多教师扎根农村，留得住、教得好、有发展，不断提高农村学校办学质量；通过持续组织教师参加“国培计划”，不断提升中小学教师的业务素质和业务能力。截至今年，全省招聘11.38万名特岗教师，特岗教师占全省义务教育阶段教师总数的33.87%。“国培计划”实施以来获得中央资金8.33亿元，培训农村教师达78万人次，实现全省农村教师国家级培训全覆盖。通过不断推进东西部教育扶贫协作，推广教育“组团式”帮扶模式，提升各级各类学校的办学质量。

    在控辍保学上，贵州省政府办公厅印发了《关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》，落实县级政府控辍保学主体责任：严格执行控辍保学政府、教育“双线”责任制；县长、局长、乡镇长、村委会主任、校长、师长、家长负责制和用“五四”措施，确保学生不辍学不失学。

    在发展特殊教育上，贵州通过特殊学校、随班就读和送教上门等方式，保证残疾儿童能够及时享受到党和国家的“学有所教”政策。

    贵州省教育厅党组成员、厅长邹联克说：“尽管贵州在财政上不宽裕，但我们用并不宽裕的财政办起了大教育，发展了美育教育，教育规模越来越大，办学质量不断提升，这使得不少偏远贫困地区的孩子从‘有学上’到‘上好学’！”

    校校有食堂 人人吃午餐

    2019年9月开学季，20岁的王超来到了贵州装备制造职业学院。通过建档立卡贫困学生无障碍入学“绿色通道”，他很快就办好报名手续。

    王超的家里是毕节市威宁县石门乡新合村的建档立卡贫困户。“我父亲是个地地道道的农民，常年在外打工，因为没有知识和技能，他只能做些苦力活，而母亲为了照顾我们兄妹三人，一直在家务农。”因为家境贫困，大学曾是王超可望而不可即的梦想，他一度感到迷茫和失落。

    在这以前，受益于贵州实施的教育精准扶贫政策，王超于2016年进入了贵州省机械工业学校的“威宁班”学习。因为学费全免，再加上各种助学金和勤工俭学的收入，王超不仅顺利完成了中职学业，还因为成绩优秀和表现突出，获得了继续深造的机会。

    贵州是全国脱贫攻坚的主战场。很多家庭没有经济能力培养“读书郎”。贵州省委、省政府表态：“决不让一个学生因家庭经济困难而失学！”这是一个经济欠发达的省份对困难家庭学子做出的庄严承诺。

    2007年，国务院提出建立健全家庭经济困难学生资助政策体系后，贵州省委、省政府针对贵州贫困程度深、贫困学生众多的客观实际，在各级财政比较困难的情况下，建立了从学前教育到研究生阶段覆盖所有学段的学生资助政策体系。

    2015年，贵州升级学生资助政策，明确提出“不让一个学生因贫失学，不让一户脱贫户因学返贫”工作目标，打响了教育精准扶贫攻坚战。当年10月，贵州省委、省政府下发《关于进一步加强农村贫困学生资助 推进教育精准扶贫的实施方案》，明确全省压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，对就读普通高中至本科阶段的贵州省户籍农村建档立卡贫困户子女，在确保享受原有资助政策的基础上，新增扶贫专项助学金、免（补助）学费、住宿费、教科书费等资助，使农村贫困学生的“获得感”显著增强。

    在学前教育阶段，家庭经济困难儿童不但享有保教费和生活费资助，还可免费享受学前教育儿童营养改善计划；在义务教育阶段，学生享受免除学杂费、免费提供教科书和补助家庭经济困难寄宿生生活费政策，农村义务教育阶段全面实现“校校有食堂、人人吃午餐”；在高中教育阶段，家庭经济困难学生享受国家助学金，中职学生全面免除学费，普通高中则对农村建档立卡贫困学生、非建档立卡家庭经济困难残疾学生等四类学生免除学费，农村户籍建档立卡贫困学生还可享受扶贫专项助学金；在普通高校阶段，资助项目包括国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金、生源地信用助学贷款、应征入伍服义务兵役学费补偿贷款代偿、学费减免及校内“奖、勤、助、补、减”等十多项，如果是农村户籍建档立卡贫困学生，还可享受扶贫专项助学金。

    党的十八大以来，贵州学生资助（含营养改善计划）资金以平均每年10亿元以上的速度增加，累计投入资金634.3亿元，受益学生5333万人次。

    在营养改善计划实施方面，贵州可谓是工作起步早、成效明显。

    2012年，贵州启动实施农村义务教育学生营养改善计划。当年就投入资金6亿元在全省88个县建成9961个农村中小学食堂并投入使用。2013年以来，全省累计投入营养膳食补助资金187.36亿元，每年惠及380万名农村中小学生和80余万名农村学前教育儿童，实现营养改善计划农村学校（幼儿园）全覆盖，以“校校有食堂、人人吃午餐”为基本特征的“贵州特色”，受到教育部的肯定并在全国推广。

    来自卫生部门的监测表明：实施营养改善计划以后，贵州农村学生的身高、体重明显增加，贫血率和维生素缺乏率明显下降，孩子们的身心更加健康，学习意愿明显增强。“营养餐”正变成农村孩子的“幸福餐”。

    “通过持续大力地实施资助政策和营养改善计划，使得很多贫困家庭学生没有钱也可以读书甚至上大学，这为相当大一部分贫困家庭学子解决了贫困代际传递的根本性问题——扶贫先扶‘智’和‘志’的问题，为贵州与全国同步实现小康奠定了坚实基础！”贵州省委教育工委副书记、省教育厅党组书记朱新武说。

    高教职教助脱贫

    2019年夏天，可能是贵州经贸职业技术学院2018级旅游专业学生潘兴国过得最开心的一个暑假。

    潘兴国早就考取了全国导游资格证书，在学校时就已经进行了多次实景导游训练。今年暑假，恰逢旅游旺季导游紧缺，他仅通过带团就挣了一万元。

    潘兴国拿出5000元用于修缮家里的房子，3000元给妹妹交了学费。而余下的2000元，则留给自己买学习用具。