走向教育治理现代化
空间改造的自主权下放,基层学校的能动性和创造性被充分激发,师生参与学校治理的热情大大增加。如今走进黄浦区的中小学校园,可以看到校长教师们充分发挥想象和创意,结合特色课程和学校文化,从学校已有的资源条件出发,在有限的占地面积里因地制宜,巧思妙想地设计环境、布局空间,学校空间由小变大,由低变高,由暗变明,由乱变美,由单调变多元,空间环境变化汇聚成一种关乎教育本质的重塑力量,让学生将成长梦想渗透进活泼、快乐、创新的学习环境中。
教育治理现代化的核心是促进每一个学生的终身发展。随着学校自主办学力度的增加,学校的办学特色更加明显,区域协作更加紧密。这种良性循环的积极效应在区域协作块中逐步释放出来。
由大同中学、市南中学、民办立达中学、大同初级中学、尚文中学、黄浦学校、蓬莱路第二小学等组成的大同教育集团汇聚各成员校特色优势,打造德育、科技、体育、艺术、教师发展联合体,组建集德育教育、课程开发、教育科研、文化建设、队伍建设、信息共享、技术服务、制度创新、衔接教育和升学指导为一体的学习型、可持续发展的优质教育联盟。今年5月,集团将大同中学特级教师研修室及学科带头人专题工作坊扩大到集团所有成员校,成立集团首批研修室、工作坊,助推集团内教师专业化发展。
格致教育集团是一个涵盖各学段的纵向联合型教育集团,集团依托各成员校的办学传统,以学生创新素养培养为核心,确定集团协同发展的特色项目——以“创新素养人才一体化培养”总课题为引领,贯通小学—初中—高中三个学段,加强纵向和横向联系,重点通过建设科创课程和科创实验室,致力于培养学生的创新素养,做大、做强、做优各学段品牌特色项目。格致初级中学的学生来到格致中学参加大别山考察项目;曹光彪小学的学生参加格致中学的博物馆课程和天文知识课程,探索学习方式的改变;应昌期围棋学校派遣教师到格致初级中学开展数学学科和计算机学科的师资交流学习。各成员校充分协作、优势互补,最大的受益者是学生。
上海市实验小学协作块(集团)里各校的校际合作已经进入课堂核心领域。上海师范专科附属小学与新凌小学的同步教研、双周互动成为常态;上海市实验小学与光明小学的管理互访及英语学科交流进入常态化。从行政工作的沟通交流到教育教学工作的互通互融,协作块实现了学校规模的做大做强,有效提高了相关区域的教育品质,扩大了社会享受优质教育的可能。合作由重点工作的互动到具体项目的对接,极大丰富了校本培训的内容,拓宽了培训的范围,受益的是全体师生,提升的是教育专业化的水平,助推了学校教育内涵的持续发展。
多元立体参与
借力优化区域教育高水平优质均衡发展的“生态圈”
现代教育治理的内在要求是主体多元、决策民主、运行规范、意见包容,要在政府部门主导下形成包括政府部门、学校、学生、家长、社会组织和公民个人等多元主体共同参与的教育治理架构,形成各方面不同主体参与教育决策的过程,从根本上体现以受教育者为核心的教育需求和主体地位,满足多元教育主体特别是受教育者的权益需求,以办人民满意的教育作为治理创新的根本方向。
黄浦区在创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指导下,借鉴学习当下不同区域的督导实践模式,对照督导工作的“理想模型”,整合督导观念、督导队伍、督导对象、督导实务及行政、社区、家长等利益相关方作为督导要素,以系统各要素的共同发展作为愿景,正在着力构建形成学校和督学两个主体,行政、社区、家长等多元参与,督导过程全面开放,参与人员全面沟通、合作共建、专业引领、互相促进、共同生长的发展性督导新模式,努力使督导工作成为教育决策的“千里眼”。
在工作要求上,黄浦区坚持教育督导过程、程序和结果的公开,提前一个月把督导方案在网上公开。督导结束一个月后,督导意见书在网上公开。在队伍建设上,积极开辟多种渠道和途径让家长更加深入地了解学校,有更多机会参与到学校的发展建设中来。在评价方面,公开教育督导评估日程表,让社区人员了解教育督导评估的时间、内容和标准,邀请社区中各类有代表性的人员参与到督导评估工作过程中来。并依托网络技术完善教育督导信息平台建设,通过信息公开为教育督导部门和社会各界建立互通渠道,发挥社会各界的教育监督作用。此外,还委托中介机构进行质量监测,参与教育督导评估,提高评估结果的全面性、公正性和公平性。
在区属各校,多方主体协同参与教育治理的实践每天都在发生,不断开出创新之花。
尚文中学通过开展“学生参事”活动,帮助学生形成自主管理、主动学法的良好行为习惯。“学生参事”有机会与学校的校级干部共同参与学校的值勤、巡视等工作。在与校级干部面对面的过程中,学生不仅能将自己发现的问题、难点或者痛点及时反馈给学校领导,还会和校领导一起积极讨论解决问题的方法,并从学生的视角通过调研分析提出解决问题的对策和建议,供学校领导和有关部门研讨。
卢湾第三中心小学在多年开展家委会建设的成功经验基础上,建立了“三心家长工作坊”,汇聚家长智慧、家校资源,共同为学生成长助力。学校鼓励家长积极参与学校教育与学校管理,在学校教育教学、生活管理、膳食服务等方面实行监督检查,充分发挥家长委员会的监督、协调作用,促使家长与教师在教育上相互理解和尊重,形成共同完成培养孩子的氛围。
黄浦区教育学院附属中山学校成立了依法治校的“智库”,邀请各级家委会代表、专业律师、学者专家以及各界社会贤达作为机构成员,参与到学校的民主决策之中,帮助学校制定并顺利实施依法治校实施方案。
商贸旅游学校结合学生职业素养培养目标和学校办学特点,建立了由行业、企业专家参加的“两委”,即专业建设委员会和教学指导委员会,在新专业申报、中高贯通、实验室建设等重要事项实施过程中,形成了事前、事中、事后均向“两委”专家征求意见、科学论证、风险评估、监督执行的制度,形成了具有校本特色的校企合作决策机制。
哪里有教育改革发展需要,哪里就有教育督导;哪里有要解决的教育重点、难点、热点问题,哪里就有教育督导。在黄浦,教育督导全方位发力,正在成为与教育发展互促共生的重要力量。
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