编者按：实施中小学健康促进专项行动是推进健康中国行动、落实健康中国战略的首要任务。健康中国行动中小学健康促进专项行动主题推进活动近日在教育部定点扶贫县——河北省邢台市威县举行。为此，本报特摘编主题推进会上的部分发言，以飨读者。

江西省：“六项工程”促中小学生健康

    为落实《国务院关于实施健康中国行动的意见》部署，江西省人民政府印发了《健康江西行动实施方案（2019—2030年）》，通过推进“六项工程”，大力实施中小学健康促进行动。

    健康知识普及工程。从2018年开始，该省连续两年在全省学校开展“师生健康中国健康”主题健康教育活动，围绕学生健康行为与生活方式、食品安全、疾病预防、心理健康、安全应急与避险等内容，通过主题班会、板报、海报、家长信、微信公众号等宣传阵地，大力开展宣传活动。结合“世界防治结核病日”“全国爱眼日”“世界艾滋病日”等工作，为师生开展健康知识科普讲座，开展青少年近视防控宣讲40余场。

    学生体质提升工程。严格落实国家体育与健康课程标准，积极改善师资、场地、设施、运动风险防范等办学条件，确保体育课时和每天30分钟大课间体育活动时间。发挥中考体育作用，初中毕业生升学体育考试分值从2018年的50分增加至55分，2020年将增加至60分。2019年，全省中小学阳光体育竞赛共推出中小学篮球、排球、中学生田径锦标赛等44个竞赛项目，充分调动了学生的积极性和自觉性。

    健康教师培养工程。针对体育教师、校医、保健教师严重缺乏现实，该省教育厅联合相关部门，在开展全省学校卫生工作体系和能力建设调查的同时，全面了解了学校卫生工作体系现状，为队伍建设提供数据支撑。全年共培训体育、健康教师2000余人，同时逐年增加相关教师招聘，开展高校音体美专业师范生实习支教工作，举办贫困地区健康促进学校建设培训班。

    健康环境整治工程。从2017年开始，该省开展校园环境综合整治工作，成立了领导小组，制定了实施方案，明确了整治目标，重点对学生宿舍、食堂、厕所、办公场所及校园周边环境等场所进行治理。不定期开展明查暗访，及时发现问题、整改问题。开展全省学校生活垃圾分类与减量工作，形成了政府推动、全员参与、协同推进、因地制宜的垃圾分类制度。

    学生视力保护工程。教育部等八部门《综合防控儿童青少年近视实施方案》印发后，江西省人民政府办公厅率先转发，并召开了视频部署会，成立了以分管副省长为组长的领导小组，与各设区市人民政府签订了工作责任书，组织召开了江西省首届儿童青少年近视防控论坛，认定38所学校为“儿童青少年近视防控示范学校”，形成了“政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注”的近视综合防控模式。

    学生营养改善工程。印发《关于加强学校食堂食材供应安全工作的意见》，进一步规范学校食堂经营行为，为学校食堂食材供应划出“红线”。98.7%的中小学校落实了学校校长陪餐制度，进一步规范了学生在校就餐管理。为改善在校学生营养与健康状况，重点监测4万名学生的体格发育、生理代谢、超重肥胖分布状况，同时对营养与健康知识、膳食行为、身体活动等相关行为进行了摸排。

    今后，江西省将以中小学生健康促进行动为契机，加快推动学校卫生健康工作，建立健全学校健康教育体系，普及健康知识，形成有利于中小学生成长的健康生活方式和健康环境，扎实推进实施中小学健康促进行动，全面提高中小学健康素质，为实施健康中国战略贡献江西力量。

河北省：以健康促进为抓手 提升健康水平

    河北省近年来，不断完善学校卫生政策制度体系，扎实推进近视防控，深化健康教育，持续强化学校体育，“健康第一”的教育理念更加深入人心，中小学健康促进工作成效显著，为实施中小学健康促进行动打下了良好基础。

    加强课程建设，提高学生健康水平。强化学校体育改革。严格落实国家体育与健康课程标准，开齐开足体育与健康课程，着力改善师资、场地、设施、运动风险防范等保障条件。截至2018年底，全省中小学校建设各类标准田径场11930块，篮球场17413块，排球场4944块，体育馆421座，游泳池107个，学生体质健康测试专用教室8667个，全省体育教师队伍不断壮大，专职体育教师21782人，兼职体育教师16343人。

    强化体育课和课外锻炼。聚焦“教会、勤练、常赛”，完善学校体育“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，确保中小学生每天在校1小时以上体育活动时间。

    广泛开展冰雪运动。为弘扬奥林匹克精神，推动冰雪运动进校园，全省遴选第一批北京2022年冬奥会和冬残奥会奥林匹克教育示范学校193所、校园冰雪运动特色学校108所。开展“双百双万”冰雪运动公开课和“电影课堂”冰雪运动主题教育活动，广泛开展迎冬奥征文、绘画、书法、摄影作品评选活动。

    深化健康教育。发挥课堂教学主渠道作用，严格落实每学期6—7课时健康教育教学任务，让学生接受规范的教育，养成健康习惯，提高健康素养。

    扎实推进综合防控儿童青少年近视。近年来，该省坚持多措并举，营造声势，部门联动，积极引导社会关注青少年防控工作。一是从政策层面加大推进力度。二是健全综合防控儿童青少年近视领导机制。三是大力营造综合防控近视氛围。四是切实搞好宣传教育。五是活动牵引把综合防控工作引向深入。六是压实责任签订责任书。根据省人民政府的授权会同省卫生健康委与各市人民政府签订了综合防控儿童青少年近视责任书。

浙江省温州市：“明眸皓齿”工程 给孩子亮丽明天

    近年来，温州市儿童青少年近视率、龋齿率居高不下，“小眼镜”“小烂牙”越来越多，已成为不容忽视的社会现象。

    为贯彻落实习近平总书记的重要指示和教育部等八部门出台的《综合防控儿童青少年近视实施方案》精神，温州市率全国之先启动“明眸皓齿”工程（“明眸”是儿童青少年视力健康项目，“皓齿”是儿童青少年口腔领域防治项目），向儿童青少年近视和龋齿现象宣战。

    自实施“明眸皓齿”工程以来，温州市共完成两次全市百万中小学生视力普查，口腔常规检查超100万例，免费窝沟封闭7.7万例。据浙江省监测数据显示，温州中小学生总体近视率下降1.45个百分点，明显高于国家“每年降低0.5或1个百分点”的目标。取得如此良好成绩得益于“五个一”工作策略的系统实施。

    一是努力形成“一个共识”，即防控不是医学范畴的小事，而是全社会守护民族未来的大事。温州市委、市人民政府高度重视儿童青少年近视和龋齿防控工作，于2018年8月启动“明眸皓齿”工程，并把该项工作写进政府工作报告。通过市委提议、政府落实、人大通过、政协跟进、社会发动的有效干预，“呵护孩子明亮眼睛和洁白牙齿，守护国家民族未来”已成为一项温州市各部门必须要抓且必须抓好的硬指标、硬任务。

    二是依托借助“一个力量”，在温州医科大学眼视光医院和口腔医院的有力支持下，该市针对性地制定实施了《儿童青少年近视普查工作流程》《儿童青少年近视防控指南》《中小学生假期护眼指南》《儿童青少年口腔健康检查标准》等方案，科学指导社会各个层面的主体协同作战，共同打好“明眸皓齿”攻坚战。

    三是推动构建“一个体系”，通过系统推进，该市构建了政府、学校、医疗机构、家庭、学生“五联动”工作体系，实现了近视龋齿防控在时间、空间、人员上的无缝衔接和全覆盖。近年来，该市累计培训学校保健教师3200多人；投入1500万元，为1000余所学校配置了网络化近视检测设备，实现视力普查全覆盖。

    四是率先搭建“一个平台”，该市在全国率先建立儿童青少年近视龋齿防控大数据分析平台，建立了“覆盖全市、不可修改、一生一档、档跟人走”的视觉口腔健康档案，精准掌握全市中小学生近视率、龋齿率、矫正率等一系列反映视觉口腔健康的本底数据和变化情况，开展自动化近视预警，实现对学生个性化的近视龋齿防控和就医指导。

    五是率先出台“一套标准”，近年来，该市开启标准化探索，出台了实行近视防控规范标准和操作流程、户外运动时长、电子产品使用规范等细化标准，并计划通过三年时间完成全部2.4万个教室的灯光照明改造。通过制定安全用眼护齿公约，引导学校和家庭，确保每名儿童青少年每天户外活动2小时以上，每天使用电子产品总时长不超过1小时。研究制定儿童青少年出版物等标准，探索制定校园体育设施配备等标准，努力为国家标准制定贡献“温州方案”。

    今后该市将做好五个“持续探索”。

    一是持续探索综合解决方案；二是持续探索关口前移可能；三是持续探索科技支撑手段；四是持续探索学术研究深度；五是持续探索“明眸皓齿”融合。

河北省威县：抓实体卫艺 助学生全面发展

    国家级扶贫开发重点县河北省邢台市威县近年来教育事业实现快速发展，先后荣获“省教育工作先进县”“学前教育工作先进县”“5A级建设先进单位”等殊荣。2017年，连续通过了义务教育发展基本均衡县省级和国家级认定，县教育局被评为河北省“教育工作先进集体”；2018年高标准通过省教育综合督导评估验收，再次被评为“省教育工作先进县”。