▉众志成城 同舟共济 坚决打赢疫情防控阻击战 特别报道

“防控疫情守护学生成长”系列报道之三

    为阻断疫情向校园蔓延，各地中小学纷纷推迟春季学期开学。针对这种情况，教育部发出了“停课不停学”的号召，鼓励各地尽可能利用互联网和信息化教育资源为学生居家学习提供支持。为防止给教师和学生增加不必要的负担，2月12日，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发《关于中小学延期开学期间“停课不停学”有关工作安排的通知》，要求确保不增加学生负担，坚决防止超前过快学习。

    贯彻落实“停课不停学”中，怎样才能确保不跑偏、不走样？“停课不停学”过程中，怎样对居家学习的学生加强指导？怎样做好开学后教学与居家学习的衔接？怎样防止超前过快学习，确保不增加学生负担？怎样合理确定网上学习时间，指导学生保护视力？针对这些问题，记者采访了北京师范大学中国教育政策研究院张志勇教授、杨玉春副教授、金志峰副教授、王红蕾博士后、傅王倩博士后、高莉博士、李健博士等几位专家。

    “停课不停学”学什么

    记者：“停课不停学”主要学什么？应该侧重哪些方面的学习？

    张志勇：教育部明确要求，“停课不停学”要坚持把做好疫情防控工作放在首位，要坚持国家课程学习与疫情防控知识学习相结合，“停课不停学”应该是一种广义的学习，学习的方式也应该是多种多样的，不仅仅是单纯意义上的网上学习。贯彻好这“两个坚持”，延期开学期间“停课不停学”，必须全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，科学把握“两个定位”，保障学生全面发展、身心健康。

    一要科学把握特殊时期的教育内容。正如教育部要求的，要注重疫情防控知识普及，加强生命教育、公共安全教育和心理健康教育；认真学习防疫阻击战中涌现的先进事迹，弘扬社会美德，增强学生爱党爱国爱人民爱社会主义的思想情感。同时，要坚持德智体美劳全面发展的教育方针，综合考虑学生居家学习的特点，按照动静结合、劳逸结合的原则，交叉安排好文化课学习和德育、美育、体育、劳动教育等方面课程学习。

    二要科学把握特殊时期的教学活动安排。教育部要求“做好开学后教学与居家学习的衔接”“要防止以居家学习完全代替学校课堂教学”。这就要求各地、各校必须认识到，延期开学期间的“停课不停学”是教育系统维护全国疫情防控大局采取的特殊举措。这个阶段学校既要引导学生在家健康地学习和生活，又要为新学期正式开学之后的教育教学活动做好衔接、打好基础。因此，这个阶段的教育教学活动，具有特殊性、准备性、衔接性。各地要严格贯彻落实教育部“要防止以居家学习完全代替课堂教学，确保每名学生较好地掌握已学知识内容，然后再进行新的课程教学”的要求，各地正式开学恢复课堂教学后，学校要精准分析学情，认真对学生居家学习情况进行摸底，对学习质量进行诊断评估，有针对性地制订教学计划，做好正式开学后新学期教学活动与居家学习的衔接，确保学生基本达到国家规定的学业质量标准后，才能进行新学期的正式教学活动。

    王红蕾：“停课不停学”的目的在于科学引导学生合理安排居家学习和生活，尽量减小延期开学对学生学习成长的影响。因此，要坚持统一部署和因地、因校、因生制宜的原则，利用好现有的网络教育资源，将有利于学生全面健康成长的生命教育、社会教育、道德教育、公民责任教育、体美劳教育、科学教育、心理健康教育等内容充分融入课程学习。

    此次疫情防控中涌现出的很多感人事迹，奋战在一线的医护人员、各条防控战线上工作人员的无私奉献精神，一方有难、八方支援的团结精神等，都是弘扬社会主义核心价值观，增强学生爱国主义情怀的良好素材。对中学生而言，眼下的经历是培养其世界观、人生观和价值观的重要契机，通过相关课程设计和引导，可以教会他们学会理性思考、学会判断。

    怎样做好“停课不停学”的资源保障工作

    记者：要有效开展“停课不停学”，需要做好哪些资源保障工作？

    张志勇：对这个问题，教育部要求“坚持省级统一部署与各地各校因地制宜实施相结合”。延期开学期间中小学实施的“停课不停学”教学活动，完全不同于开学后学生在学校的学习，要真正做到“停课不停学”，必须强化3个方面的资源保障。

    一是保障网络正常运行。全国亿万中小学生从过去的在校以线下为主的学校教育教学活动，转轨到在家庭环境下实施的以线上学习为主的居家学习，必须有通畅的网络运行环境做支撑。这迫切需要教育部门会同有关部门和企业，切实保障相关网络通畅运行。各地要认真根据当地网络情况、服务能力、学生分布等，提前做好分析预判，预先排除风险；服务开通后，各地要做好网络运行分析监控，确保发现问题及时解决。

    二是保障教学平台正常使用。这个时期的中小学教学活动，要依托各种网络教育教学平台来实施。教育部统一开通了供全国中小学使用的国家中小学网络云课堂平台；为解决农村及边远贫困等地网络环境条件差的问题，专门开通专用电视频道；同时，组织部分省级教育部门及中小学免费向全国开放网络学习平台。尽管如此，各地条件差异很大，统一的平台运行压力过大，要大力支持有条件的地方和学校优先利用本地本校的平台。

    三是保障课程资源正常供给。为支持帮助学生学习，教育部整合国家、部分省市和学校优质教学资源，以及出版机构的电子教材和数字教学资源，在延期开学期间开通国家中小学网络云课堂和电视空中课堂，免费提供有关学习资源，供各地选择使用。各地各校按照教育部的要求，加强学生网上学习资源选择的指导，鼓励有条件的地方和学校优先利用本地本校资源；要针对线上学习特点和学科特点，认真研究提供适合学生线上学习的课程资源。

    记者：网络资源相对薄弱的贫困地区、偏远地区，该如何做好“停课不停学”？

    高莉：要实现在家“不停学”，智能学习设备与网络流量是实现网络学习“物理接入”的必备条件。不同经济条件家庭提供设施设备的能力是不同的。有些农村留守儿童由爷爷奶奶照看生活，而很多老年人没有智能手机，所以学生无法进行网络听课学习。打印机、投影仪等辅助学习设备对很多城市家庭学生来说可能司空见惯，而对多数农村学生来说却堪称“奢侈品”。

    从现实情况来看，在城镇和农村地区，有线电视的家庭覆盖率远高于网络覆盖率。为此，建议远程教学政策要因地制宜、因校制宜、因生制宜，丰富有线电视的课程类型与内容，通过电视、网络等多种途径加大优质课程资源的覆盖率。例如，最近中国教育电视台4频道通过直播卫星户户通平台向全国用户传输课程学习资源，将覆盖偏远贫困农村，特别是网络信号弱和有线电视没有接入的一些地区。同时，对贫困家庭学生，建议政府将其必要的学习成本纳入资助体系，与当地三大运营商协商，给予学生和教师网络流量减免优惠、短期灵活流量套餐等，以减轻学生进行网络学习的经济负担。

    网络资源的丰富程度及技术支持力度是影响“不停学”效果的关键因素。在当前，我国区域、城乡、学校之间的信息技术资源是存在显著差异的，对于一些边远贫困地区、乡村地区、普通学校来说，优质网络课程资源及教师网络使用能力都是相当有限的。因此，建议拥有优质资源的单位在疫情期间免费向疫情严重地区学生和教师提供网络课程视频资源、教材资源、参考资源，重点解决疫情期间部分地区有网络环境但缺少优质核心教学资源的问题。

    怎样根据学生居家学习特点因材因时施教

    记者：“停课不停学”实施过程中，怎样结合学生居家学习的特点，以及不同学段不同年级不同学生的认知特点因材、因时施教？

    张志勇：要实现因材因时施教的目标，必须做到“两个尊重”。一是要切实尊重学生居家学习的规律。学生的居家学习完全不同于在校的班级学习。教育部要求“要防止照搬套用正常课堂教学方式、时长和教学安排，应依据居家网上学习的特点，采取多种途径加强学习指导，帮助学生科学制定居家学习计划，注重培养学生自主学习能力，及时解决学习上的困难和问题”，这些要求具有非常强的针对性。在这里，教师要做到“五个更加重视”：要更加重视备课，不能照搬线下教学的教学方案，不能照搬现成的各种课程资源；要更加重视指导学生自学，要录制更多指导学生自学的教学视频，给材料、给方法、给工具、给时间；要更加重视学生居家学习活动的组织，千方百计地把学生组织起来、调动起来；要更加重视学生学习成果的交流分享，适当减少学生的作业量，让学生通过交流分享学习成果锻炼思维、表达和促进知识结构化的能力；要更加重视矫正反馈教学活动，提高学生居家学习的效率，巩固居家学习的成果。

    二是要尊重不同学段不同年级不同类型学生的学习规律。教育部要求“对小学低年级上网学习不作统一硬性要求，由家长和学生自愿选择，对其他学段学生作出限时限量的具体规定”。这提醒我们，做好“停课不停学”工作，必须研究不同学段不同年级不同学生群体居家学习的特点，尊重学生的认知规律，适应学生的自主管理能力，提供适合的、有针对性的课程，采取有针对性的教学方式，提供不同难度的教学任务。小学阶段，要更多地提供主题课程、综合课程，采取以活动性学习为主的方式进行教学；初高中阶段，学生有了一定的自主学习能力，可进行“单元整体教学”“综合任务教学”；对于初高中毕业年级学生，要加强复习备考的教学；对于自主管理能力弱、学习困难的学生，要采取有针对性的助学措施，提供适合他们的课程资源、作业等。教育部的要求中还有一点应该引起重视：特别要加强对防疫阻击战一线人员子女和农村留守儿童的学习指导和关爱。