随着教育改革向纵深推进的进程，优化高等教育布局与结构、实现全民学习型社会内涵式发展迫在眉睫。浙江广播电视大学嘉善学院，正是把“构建学习型社会”的国家教育目标扎扎实实落实在地方、落实在基层的中坚力量代表。多年来，学院坚持面向农村、面向企业、面向社会各行业，实行多层次、多门类、多形式的开门办学，形成了“开放教育、远程教育、社区教育”三分天下的办学格局。

    浙江电视大学嘉善学院位于嘉善县罗星街道人民大道315号，建筑面积11500平方米，环境优美，设施一流。学院拥有云教室1个、学生机房4个，学生用计算机达到210多台，配备触屏一体机的多媒体教室21个。近年来，学院以“高等教育大众化、构建学习型社会”为目标，充分利用电大现代化教育手段的优势，实行开放性系统办学，先后开设理工、经济、文科三大类20多个本、专科专业，并形成会计学、行政管理等特色专业，两度获得“全国开放教育招生优秀集体”称号。2005年起，学院实施了中央电大“一村一名大学生计划”（农民大学生）项目，为全县各乡镇定点培养实用人才2000余人；同时学院积极为企业服务，切实加强校企合作，送教到企业，晋亿、新嘉联、和新精冲、索菲亚等校企合作班相继开花结果；学院还积极与西南大学、中国医科大学、南开大学、福建师范大学、大连理工大学等高校合作开展远程教育，为学生提供多途径的升学渠道。

    新形势造就学院发展机遇

    建立和完善终身教育体系、加快建设学习型社会是未来国家教育改革和发展的重要目标，国家对包括电大教育在内的成人教育的重视程度已经达到前所未有的高度。特别是进入新时代，在成人教育改革与发展进程中，学院更是面临着难得的发展机遇。嘉善是全国仅有的县域科学发展示范点，2019年，嘉善县又全域列入了长三角生态绿色一体化发展示范区，再次进入了国家战略的核心，也再次迎来了千载难逢的历史性机遇，终身教育作为建设“民生幸福新家园”的重要内容必将迎来前所未有的发展机遇。作为未来浙江开放大学基层的县级电大，学院将专注于开放教育、远程教育和社区教育这“三大主业”，以服务于构建终身教育体系和建设学习型社会为己任，整合县域教育资源，利用现代化信息技术，依托远程教育网络，提供非学历继续教育和学历继续教育，为全体社会成员搭建终身学习“立交桥”。

    新战略规划学院发展目标

    学院以党的十九大及历次全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的教育方针，以终身教育为己任，落实立德树人根本任务，解放思想，改革创新，按照建设现代远程教育开放大学的总目标，紧紧围绕“规范、服务、创新”三大工作主题，秉承“服务市民终身学习，服务学习型城市建设”的办学宗旨，坚持学历教育与非学历教育并举、办学与服务并重的办学思路，主动适应社会教育需求和社会成员终身学习需求，以教育信息化引领教育现代化，不断提高远程开放教育质量，积极构建与嘉善县经济社会发展相适应的社区教育体系，努力将学院打造成在全省有较高知名度的终身教育基地，为提高全县劳动者素质、推进县域学习型社会构建和“双示范”建设作出应有的贡献。

    在明晰了“开放教育、远程教育、社区教育”三分天下的办学定位之后，学院形成了“全方位、多元化”且兼容学历教育和非学历教育、公益培训和高端研训为一体的综合性开放办学模式。以“建设省内开放大学‘县级样板’”为办学水平定位，以“为县域经济发展培养实用型人才”为人才培养定位，努力确立学院的总体发展目标——把学院建设成为理念先进、功能完善、管理科学、特色鲜明、水平较高的省内一流县级开放大学，并且从校园建设、办学规模、办学队伍、人才培养和社区教育5个具体目标入手，一步步为实现总体目标不懈努力。

    新举措奠基学院发展重点

    为了学院未来获得更好的发展，实现学院的总体发展目标，学院在“2019—2021三年规划”中提出了实施“开放大学品牌建设、校园信息化建设、队伍素质提升、转型提质发展和凝心聚力保障”5项工程。

    开放大学品牌建设工程以“政府部门支持为保障、开放理念为先导、增强活力为核心、提高质量为关键、强化宣传为抓手”，努力加强与政府部门沟通、扩大与各机构的合作办学、建立有效激励制度、强化服务意识并加大宣传力度，努力实现学院持续稳定发展、扩大合作办学范围、推进内部管理改革、树立良好服务意识、唱响学院办学品牌的重点目标。校园信息化建设工程则以加强“信息化基础设施建设、新媒体平台建设应用、教学资源的开发利用、云教室资源的高效应用”4个策略为手段，为学院发展提供安全可靠的技术支持。学院还从“机制引领、骨干带动、学历提升和队伍优化”4个方面完善师资队伍，并搭建常态化科研平台为队伍专业提升提供保障。转型提质发展工程从“规模、环境、功能和内涵”4个层面出发，打造各具特色的开放教育、远程教育和社区教育。凝心聚力保障工程则从“党建、民主、服务”3方面聚力，为学校发展及师资队伍提供安全、可靠的幸福工作环境。5项工程为实现学院的战略转型和发展目标提供了强有力的支撑。

    新科研提升队伍专业水平

    近年来，学院以科研团队建设为抓手，积极鼓励教师开展课题研究，积极参与上级电大组织的各类教学比赛，教科研氛围日益浓厚。根据省电大业务考核指标，学院教科研发展势头良好。为保持来之不易的良好势头，学院在推动机制上持续创新，进一步规范课题项目管理，积极创设教师成长锻炼的平台，开展各类教学科研评比活动，鼓励并推荐教师参加上级电大各类名师培养，让全体教师在科研活动中进一步明确自己的专业方向，加快成长步伐，向学者型、科研型教师转型，为参与高校系列教师职务评聘创造条件。

    另外，学院还以社区教育长三角一体化发展、全国家校（园）共育试验区创建引领社区教育，以品牌建设为抓手，努力打造独具嘉善特色的社区教育。加强社区教育实验项目、规划课题的过程管理，做好县级以上立项实验项目、规划课题的结题以及新项目的申报工作，提升项目、课题的质量。积极开发具有区域特色的课程，形成系列教材。继续开展社区老年教育，争取在体制机制、培训平台、活动特色方面持续创新。

    新征程迎接学院发展挑战

    当然，学院在面临发展机遇的同时，也面临着来自教育市场、教育管理及教育观念的多重挑战。从教育市场来看，随着教育体制改革的深入和高等教育大众化进程的加快，普通高等院校面向应用型人才的培养力度加大，高等职业教育布局调整不断向下延伸，普通高校和普通高校网络教育已经以强劲的态势，参与到教育市场的竞争中来。与县内众多民办教育培训机构相比，学院招生已经不具备优势，保持现有的办学规模形势严峻，招生渠道有待拓展。从教育管理机制来看，学院经过近年来的改革、建设和发展，已经具备跨越发展、战略转型的基础，在体制机制、办学模式、教学内容、教学模式、管理模式、队伍建设、信息化建设等方面都有一定的成绩，已经站在了一个较高的起点。学院发展要取得更大的突破，要求学院必须根据学生学习的需求，对现有办学模式和管理方式作出调整，以适应学院发展新需求。从教育观念来看，成人学生较功利的学习动机和随意性的学习行为与学院的规范管理之间存在矛盾，社区教育管理体制机制亟待完善，相关部门统筹作用亟待加强，更新教育观念势在必行。

    未来，学院依然将紧紧围绕争当县域成人学历教育和社区教育高质量发展标杆的目标，坚持“早日建成开放大学的‘县级样板’”的总体工作定位，突出“规范、服务、创新”三大工作主题，招生工作、管理服务、社区教育“三条线”精准发力，奋力开启新时代嘉善成人学历教育和社区教育高质量跨越式发展新征程，为新时代电大的健康可持续发展、为打造省内开放大学的“县级样板”、为嘉善县科学发展示范点建设、为长三角生态绿色一体化发展示范区建设作出电大应有的贡献。

    （沈巍峰）