在浙江省委省政府关于东西部地区扶贫协作工作的决策部署下，义乌市在与四川省汶川县深入对接中探索建立了“义汶政校协作”精准扶贫模式，该模式由“政府+企业+高校”的三位一体深度协作组成。立足该模式，按照“一年共建电商班，两年共建电商专业，三年共建电商学院”的思路目标，参与各方通力合作，对口帮扶有序推进，在专业建设、人才培养、创新创业等方面取得明显成绩，培养了一批人才、带动了一批产业、激活了一方经济。

    “义汶政校协作”精准扶贫

    义乌有巨大的市场、成熟的电商、发达的物流，汶川有清新的空气、肥沃的土壤、优质的农产品和旅游资源，通过深入对接，双方探索建立了政企协同筑强行业、校校对接建设专业、师生组团电商创业的模式，多方协同实施精准扶贫。

    政企协同的行业育强。结合义乌优势和汶川所需，义乌市建立了以“党建+电商”为核心，义乌工商职业技术学院为主体，市场、人才、教育和物流等全面对接协作的“1+1+X”精准扶贫输出模式。

    由义乌市发改局总牵头，义乌市商务局、汶川县经信局、义乌工商职院、阿坝师范学院四方合作共建“汶川电子商务学院”。义乌市市场发展委在“中国义乌国际森林产品博览会”“中国义乌国际电子商务博览会”等展会平台上专设汶川馆，邀请汶川企业免费参展，向中外客商推介汶川优质特色产品。同时，义乌市市场集团援建了川青甘物流园区，吸引相关企业入驻，使汶川乃至大西北的货物能够迅捷畅达全国各地。

    在对接帮扶中，义乌发达的市场、展会、物流优势和管理经验以及汶川当地企业快速组织优质农特货源的优势得以充分发挥，政企合力汇聚优质资源协同精准扶贫。

    校校对接的专业建设。义乌工商职院电子商务专业是浙江省“十三五”优势专业、教育部《高等职业教育创新发展行动计划（2015—2018年）》认定的骨干专业，师资力量雄厚，办学思路独特，专业内涵深厚，人才培养广受社会赞誉，办学模式深得社会认可。

    在对接帮扶中，遵循“扶贫先扶智”的理念，从专业建设入手，明确专业培养目标，共同实施人才培养，着力打造汶川电商人才的摇篮。总体上按照“一年共建电商班，两年共建电商专业，三年共建电商学院”的思路，采用全程指导、梯度递进、分步实施策略，以师资队伍培育、人才培养方案制订、核心课程建设、实训室建设、创业园建设为重点，通过共同培养电商专业人才，达成建优电商学院、实现“建好一个学院、带动一批产业、激活一方经济”的目标。

    具体来说，采取“1+1+1”的培养模式：第一学年，阿坝师范学院教师承担电子商务基础课教学，并安排学生分两次到义乌进行为期一个月的游学考察和认知实训；第二学年，义乌工商职院专业教师开展专业核心课程讲授和专业能力培养，组建团队孵化创业项目；第三学年，学生到义乌实习实训实战，毕业后回家乡就业、创业。通过三年一轮的对接帮扶，助推汶川电商人才供应链的提升和农村特色电商生态圈的完善。

    校校对接的电商创业。义乌工商职院是浙江省首批创业型大学建设试点院校，在全省率先设立创业学院，通过推进“双创”教育改革，培育了一大批高水平实战型创业导师，毕业生创业率多年来居全省高校首位，电商创业人才培养成效尤为突出，在2010年阿里巴巴第七届网商大会上，被授予“全球最佳网商摇篮”称号，2019年被教育部评为“全国创新创业典型经验高校”。

    在对接帮扶中，义乌工商职院充分发挥电子商务专业和创业教育的品牌特色优势，与阿坝师范学院共同规划、设计、建设、运营汶川大学生电商创业园。以党员教师为主体，从师资培育入手，以农村电商为切入点，帮助组建师生创业团队，选定主攻商品，并全程实施“一对一”指导，成功孵化创业项目。

    从确定帮扶项目至今，川藏味道农特电商团队在帮助汶川及周边民族地区销售红脆李、车厘子、苹果等方面取得不俗的业绩，接下来将积极整合凉山、眉山等地的优质农产品资源，在一定程度上解决农民增产不增收、丰产不丰收的痛点；视频直播团队开通了快手、抖音直播和今日头条等账号，把直播间开进茶园，开到田间地头，通过直播销售手工羌茶等，逐渐变成小有名气的“网红”，帮助当地农民增收致富；“义汶E路”跨境电商团队针对当地民族特色手工艺品及“国宝”熊猫等形象资源，瞄准“一带一路”沿线国家，通过创意设计、视觉营销一条龙帮扶，孵化汶川电商“未来之星”。

    “义汶政校协作”模式启示

    选准扶贫项目。对口帮扶要注重实效，要带着情怀、带着责任去帮扶。因地制宜方能精准扶贫，扶贫项目的选择至关重要。根据汶川的具体情况，利用东部地区的有利条件，以“党建+电商”为助农脱贫擎起“航标灯”，让贫困农户看到希望和方向；把“党建+电商”打造成为助农脱贫的“金名片”，使优质农副产品和特色手工艺品通过电商走出大山深谷，带着汶川农户的致富梦，走向全国乃至全球大市场。

    建立造血机能。对口帮扶要追求长效，目前扶贫是为了最终不扶贫，必须激活贫困地区造血机能，奏好“扶志、扶智、扶质”三部曲。首先要扶志，鼓励贫困地区的人们树立信心、提振精神，摆脱等、靠、要的输血惯性思维，激发脱贫的内生动力；其次要扶智，要帮助他们下定决心、掌握技能，了解并掌握畅通农副产品出口渠道的方法，增强脱贫的造血能力；同时还要扶质，督促他们保持恒心、技能精进，避免在接受帮扶过程中出现的停滞或反复，使之拥有持续致富的竞争实力。

    强化提质拓链。对口帮扶要致力增效，通过坚持不懈的共同努力，把烙着汶川印记的优质农特产品打造成“爆款”，为汶川贫困农户创造更好的收益，使贫困户脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽。汶川分散在各处的优质农特产品要通过企业与电商营销团队良好对接，电商营销团队要围绕着优质农特产品的文案设计、视觉营销、网络直播等形成完整的电商产业链，物流体系要与电商无缝对接，这背后都是一个个充满潜力、亟待大力培育的产业。在帮扶项目开展过程中，会发现需要增加或强化一些环节，以产生强大的示范带动效应，吸引一些有社会责任感的优质主体参与到不同环节中来，逐渐形成政地校企协同、创业资源联动的良好局面。只有强化提质拓链，才能确保扶贫精准增效。

    打响扶贫品牌。对口帮扶要做深做实，做出特色，真扶贫，真脱贫，形成品牌示范效应。通过多方协同共建，要把汶川电商学院建设成为当地及周边民族地区电商人才培养的摇篮，成为汶川电商产业孵化中心，使电商人才的培养、电商产业链的提升和电商生态的完善，能持续增强贫困地区的脱贫意愿、脱贫动力和致富能力。

    党建引领，电商搭台，政府出资，高校扶智，“党建+电商”“政府+高校”四方协同精准扶贫的“义汶模式”，做法可复制，经验可推广，成为可分享的浙江范例。

    （作者系浙江省义乌工商职业技术学院教授、副院长）