2020年6月5日，凤凰职中精焊班学生在无锡恒大电子科技有限公司技术人员的指导下学习焊接技术。当天，校企双方签订合作框架协议。资料图片

    ■决胜全面小康 决战脱贫攻坚·打赢教育脱贫攻坚战典型报道    

    2020年2月29日，湖南省人民政府发布的一则消息，让湘西土家族苗族自治州广大干部群众振奋不已——全省脱贫摘帽县中，该州泸溪、凤凰、花垣、保靖、古丈、永顺、龙山等7个县榜上有名。至此，湘西州七县一市全部退出贫困县序列。

    2013年11月，习近平总书记到湘西州花垣县十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”。近7年过去，这块位于武陵山集中连片特困地区的土地，经历了一场历史性跨越！发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底……回顾湘西州走过的精准扶贫路，每一步都迈得坚实有力。

    扶贫先扶智。发展教育脱贫一批，是精准扶贫“五个一批”的重要组成部分。这其中，职业教育起到了尤为关键的作用。

    中职学校迎来“起死回生”

    在成为脱贫攻坚战中的“关键力量”之前，湘西州的职业教育曾陷入发展低谷：

    古丈县综合职业技术学校已连续数年招不到学生，学校一度处于停办状态；

    曾获评“国家重点职业学校”的凤凰县职业中专学校学生不足100人，教师处于半失业状态，原校舍被出租；

    两栋平房、一栋建于20世纪80年代的教学楼，便是花垣县职业高级中学校长龙宗清2006年到该校上任时学校的全部家当；

    ……

    还要不要办？办得下去吗？能办好吗？湘西州公办中职学校的管理者和教师一度面临这些现实问题。

    随着精准扶贫的理念在当地逐步得到贯彻落实，湘西州各级政府开始更积极主动地思考一个问题：脱贫的突破口在哪儿？

    湘西山多地少，千百年来当地农村发展基本以小农经济为主。改革开放后，劳务输出逐渐成为湘西农村百姓获取收入的重要方式。近些年，随着旅游业蓬勃发展，从事与旅游相关的行业又成为当地百姓一个新选择。

    让上述行业从业者提升技能、提高收入靠什么？

    “靠职业教育。”湘西州教育和体育局党组书记、局长余晓红说，湘西州最终选定职业教育为脱贫突破口，是因为政府和民众都认识到这是“快速、稳定脱贫的最优选项”。

    与认识上逐渐达成共识相伴的，是政策层面的强力支持。多方合力下，湘西的中职学校迎来了“起死回生”。

    2014年8月，湖南省政府办公厅发布《湖南省农村中等职业教育攻坚计划（2014—2016年）》。政策引导之下，2016年湘西州委、州政府主持推动实行“政府统筹、分级负责、社会参与”的管理体制，出台《关于加快发展现代职业教育的意见》《关于实施教育优先发展战略推动新时代民族教育振兴的若干意见》等文件，同时提出了一系列支持职业教育发展的政策措施，其中关键一条就是加大经费投入。

    保靖县征地120.8亩，永顺县征地204亩，花垣县征地200亩，凤凰县第一期征地80亩、第二期征地70亩……湘西州教体局分管职业教育的副局长杨世全介绍，这几年，湘西陆续投入20亿元，新建5所县（市）职业学校，改扩建3所县职业学校。2019年全州职业学校占地面积比上一年增加11.05万平方米，校舍建筑面积增加3.57万平方米，新增学位8000个。

    组建职教集团，共推高质量发展

    2018年，湘西现代职业教育集团（以下简称“职教集团”）成立，这是湘西推动职业教育高质量发展的又一项重要举措。

    集团化办学并不新鲜，湘西州此举有何创新？

    首先是“组合新”。由湘西民族职业技术学院牵头，湘西8所公办中等职业学校全部参与，与企业合作开展共建。其次是“规格高”。湘西成立了由州长担任主任的职教集团建设指导委员会，统筹协调区域内职业教育发展重大问题，还将职教集团建设工作列为对县（市、区）进行绩效考核、目标管理和教育督导的重要内容。最后是“投入大”。除了新建、改扩建中职学校，湘西州本级每年还安排职教集团发展专项资金1000万元。

    “不论是眼下的脱贫摘帽、乡村振兴，还是服务本地经济发展，我们都需要办好职业教育。”湘西州教体局职业教育与成人教育科科长杨进说，硬件、生源实现双提升后，解决各校专业设置上存在的重复建设、无序竞争等问题被提上了日程。

    具体该怎么做？

    湘西州给出的答案一是专业优势互补，师资可以在集团内部调配；二是集团内部实行专业设置统筹管理，某个专业有学校办了，其他职校就不再开设。“实施这种差异化管理，是为了突出每所学校的特色。”杨进说。

    以旅游服务类专业为例，其差异性在成员校中表现为：凤凰县职业中专学校主打美发与形象设计，电子商务是永顺县职教中心的特色，泸溪县第一职业中学把平面设计作为主打专业，烹饪则成为花垣职高眼下最吃香的专业。

    因为喜爱美食，杨子平选择就读花垣职高烹饪班。自称“吃货”的他学习烹饪除了出于兴趣爱好，更是因为看好这个行业，“行行能出状元，只要有一技之长，自己创业或者出去工作都行”。

    除了集团内部的“规定动作”，各成员校还能根据自身情况搞“自选动作”设置文化特色专业。

    “我校缺乏师资，设备也不足，特色只有音、体、美。”在龙宗清看来，民族文化既是学校的办学特色，也是办学红利。于是，花垣职高引进苗鼓、苗歌、苗医苗药、苗族绝技等民族文化，以此来丰富学校的教学内容。可师资这块儿，龙宗清起初掌握的资源有限，为此他想了一个办法。

    花垣县教体局每年举办一届“三独”（独唱、独奏、独舞）比赛。龙宗清就坐在台下观察，哪支队伍唱歌、跳舞厉害，哪个节目得了一等奖，他就跟局长提出要求，争取把节目指导教师调到花垣职高。

    这件事看似不可思议，却是湘西州支持当地职业教育发展的“绿灯政策”。为了疏通教师招聘通道，职校校长甚至可以去县教体局人事股调阅所有教师的档案，将专业相符、条件优秀的教师调入学校。凤凰县职业中专学校常务副校长张志敏笑称这一过程为“吃点菜”。

    芭茅草粘贴画传承人龙义文、“扎染”国家级传承人张桂英、“唢呐大师”吴培海、“苗歌大师”龙建杰等民间技艺大师，在被“点中”后相继走上了职校讲台。

    服务本地，补齐基础人才短板

    百姓要脱贫，乡村要振兴。

    职业教育，如何精准对接湘西州当下的发展要务，助力全州打赢脱贫攻坚战？

    2001年，凤凰县的旅游业开始起步。跟随旅游热度一起增长的，还有游客投诉率。高峰时期，凤凰县的游客投诉量甚至占到全省投诉总量的65%。

    “不是不想做好，是不知道怎么服务。”凤凰县副县长吴汉章解释道，“酒店缺少服务人员，游客来了怎么铺桌子、怎么打招呼，没有人做专业指导，甚至一些少数民族的服务员，连普通话都不会说。”山高水远，外地高端人才引不进来；就地培养，中等职业学校当时又没有能力承担起基础型人才的培养重任。

    摆在凤凰县面前的难题，在湘西州具有普遍性。

    怎么办？

    “基础型人才还是要自己培养才最靠谱。”按照这一思路，该县以凤凰县职业中专学校为基地，整合培训资源，成立职教中心，申报劳动力转移定点单位相关资质，培养涉旅产业基础型人才。

    “比如赋闲在家的大妈，她可以通过非全日制的培训，掌握客房服务、餐厅服务等相关技能，并且在酒店找到一份收入不错的工作。早上做完工作，她还可以回去接送小孩。”据张志敏介绍，近3年来，学校已为涉旅产业培训社会人员3000多人次，每年还为涉旅企业培训员工600人次。

    “这几年，我们的游客投诉率基本为零。”吴汉章笑着说，狠抓职业教育后，凤凰县尝到了甜头。

    说起甜头，杨进为我们分享了另一则故事。

    古丈县有个老兵养殖场，是一位退役老兵回乡后，利用乡间便利条件开办的。“我住吉首市，每次家里想吃土鸡蛋或土鸡，就会上网订购他家的。”杨进说，味道嘛，很正宗；电子商务用起来嘛，很便捷——人在家中坐，鸡蛋送上门。

    为了帮助本地农产品走出大山、走出湘西州，全州8所中等职业学校全部开设了电子商务专业，为深山里的“宝贝”搭建起云端销售平台，让全省乃至全国各地的消费者都能品尝到这里的美味。

    “古丈县的那位老兵，就是参加了县综合职业技术学校的电子商务培训后，才掌握了开网店的技术本领。”杨进说，电子商务为当地家庭式的小规模种植、养殖产品打开了销路，对老百姓来讲，“这就是一种基础技能的获得”。