珠海市斗门区第二实验小学学生在庆祝六一儿童节。 华中师大珠海附中位于珠海西部，学校以“未来人才培养”为核心，大力开展丰富多彩的智慧教育活动。 2019年，珠海市理工职业技术学校学生代表中国参加第45届世界技能大赛，在信息网络布线项目中勇夺银牌。

    1980年8月26日，经济特区在中国正式诞生。深圳、珠海、汕头、厦门４个经济特区作为弄潮儿，开启了历史的鸿篇巨制。40年砥砺奋进，40年风云激荡，改革开放的浩荡春风，让广东珠海展翅高飞、扶摇直上。珠海这个昔日珠江三角洲上落后的边陲小镇，现已华丽转身为现代化花园式海滨城市。

    珠海教育是珠海改革开放的先行者、受益者、助力者。在珠海敢闯敢试、奋力前行的路上，珠海教育也攻坚克难，开拓创新，以先行者角色，为珠海实现跨越式发展奠定厚实的人才和智力支撑。40年来，特别是党的十八大以来，珠海坚持扎根中国大地办教育，把教育摆在优先发展的战略位置，努力“啃下”不平衡不充分问题“硬骨头”。近年来，珠海基础教育发展规模、结构、质量芝麻开花节节高，获评广东省推进教育现代化先进市，人民群众的教育获得感、幸福感显著提升。

    回望，是为了重整旗鼓再出发；远眺，是为了牢记使命明方向。过去40年，珠海教育改革发展的脚步，始终与珠海经济社会发展对人才的需求紧密相连。步入新时代的今天，珠海教育系统正奋力书写推进教育治理体系和治理能力现代化新篇章，让基础教育资源供给更加优化、质量发展更加优质、改革创新更加优先、立德树人更加优胜的美好愿望逐渐变为现实。

    不忘初心把准党建“定盘星”

    2019年5月，珠海召开全市教育大会暨学校思想政治理论课建设推进会，对加快推进教育现代化、打造教育现代化示范市和粤港澳大湾区教育高地作出重要部署。大会强调，要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，准确把握珠海城市新地位、新定位、新方位和珠海教育发展的大局大势。

    教育是国之大计、党之大计。珠海始终坚持把党对教育工作的全面领导作为“基础教育高质量发展”的根本统领，使党建工作成为珠海教育跨越式发展的引领和驱动，让党旗在教育系统高高飘扬。珠海抓牢抓稳抓实“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题，将党建的政治优势转化为教育发展的强劲动能，推进基础教育高质量发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。

    为了让各级党组织发挥好思政教育“火车头”的牵引作用，珠海抓住制度建设这个关键环节，成立了以珠海市主要领导为组长、各相关职能部门一把手为成员的教育工作领导小组，党政齐抓共管、有关部门各负其责，着力构建党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。珠海全面提升党建在教育改革发展中的领航作用，坚定不移突出党把方向、管大局、作决策、保落实的主体责任，引导全系统党员教师把党的思想理论作为思想明灯和行动指南，确保鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。珠海还统筹推进大中小学思政课一体化建设，用社会主义核心价值观帮广大学生扣好人生第一粒扣子。

    珠海始终注重统筹协调，着力实现城乡统筹、部门统筹和市级统筹等“三统筹”，奏响教育改革发展“大合唱”。全市各部门紧密协同，务实合作，高效对接，形成了推动教育改革发展的强大合力。珠海还围绕教育改革发展的重点、难点、热点问题，架梁立柱。2018年，珠海出台《珠海市教育“提质创优建高地”实施意见》，全面统领珠海教育改革发展。

    珠海将教育作为功在当代、利在千秋的德政工程，把教育放在优先发展的战略地位，夯实教育发展根基。珠海各级党委政府把教育事业当作头等民生大事来抓，在优先保障教育投入等方面下功夫，着力提高人民群众的教育满意度。珠海教育投入严格执行“两个只增不减”的要求，教育投入从2016年的74.11亿元，增长到2019年的129亿元，全市财政性教育经费占公共财政预算支出比例均保持在13.3%以上。为把教育惠民资金用到刀刃上，珠海完善经费使用机制，2019年发放补贴及资助金4.94亿元。

    改革“强引擎”助推教育乘风破浪

    过往成绩因何而得？未来道路如何开拓？答案就是改革。珠海坚持把推进关键领域改革作为“基础教育高质量发展”的根本动力，以深化重点领域综合改革为中心，突破教育发展瓶颈，让有教无类、因材施教的教育理想开花结果。

    教育管理体制要顺应社会经济发展需要，要在市场与计划、效率与公平、公益与产业之中持续求得更优方案。珠海全面推进基础教育办学体制改革，以改革激发教育事业发展的生机活力，以改革推动教育资源优化配置，为学校提升办学质量创造更好的机制。从2016年开始，全市义务教育阶段学校和幼儿园全部由各区管理，高中阶段学校全部由市教育行政部门管理，实现全市普通高中“一盘棋”管理。

    教育管理职能转变一直是教育改革与发展的重要主题。珠海积极培育多元评价主体，横琴新区委托优质民办教育团队管理3所公办学校，聘请专业评估机构对学校管理和办学质量进行评估，在探索“管办评”分离路径方面成就范例。

    有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。部分学校原来衡量教师与学生，仅有分数这把标尺，如何真正让素质教育落实落细？珠海坚决“破五唯”，扎实推动教育评价改革，建立科学的教育评价，引导社会将关注点从学生学业成绩转向全面综合素养的提升。在义务教育阶段，珠海开展“基于标准的学业质量评价”，将试卷和试题按标准进行差异化设置，引导学校更好地提供适合学生的教育。珠海还出台初中学生综合素质评价实施方案等，促进学生全面发展。珠海在高中阶段开展“基于标准正态化的二十层回归分析”，通过科学的测评体系规范学校的教育教学行为，引导学生提升核心素养。珠海还深化考试招生制度改革，稳步推进优质普通高中指标生招生政策，招生计划占比70%。珠海赋予11所公办普通高中学校自主招生权，选拔具有学科特长或创新潜质的优秀学生。

    为推动教育质量综合评价智能化、可视化、智慧化，珠海与广东省教研部门共同开展基于大数据的区域教育教学评价与质量监测。珠海还与中国基础教育质量监测协同创新中心（珠海）合作，挖掘数据内涵，建设专业队伍，测以致用。2018年全国公共服务质量监测报告显示，珠海市义务教育得分在全省抽检城市中独占鳌头。

    珠海还紧抓粤港澳大湾区建设的重大历史机遇，搭建教育开放交流“双向车道”，聚四海之气、借八方之力。珠海与香港、澳门建立教育行政主管部门定期会商机制，着力推进珠港澳教育融合发展，深化珠港澳教育领域交流合作。

    珠港澳姊妹学校百花齐放，促进三地学校共享优质教育理念、资源。目前珠海已与香港、澳门分别缔结15对、39对姊妹学校，涵盖学前到高中等学段。多所中小学校与德国等国的学校建立友好关系。师生在外学习交流时努力讲好中国改革发展故事，为促进东西方文化融合递上中国的教育名片。

    “强师工程”夯实教育优质一流发展根基

    教师是教育发展的第一资源，珠海坚持把建设好一支高素质、专业化、创新型的教师队伍，作为“基础教育高质量发展”的根本保障。珠海外引内培，打造能干事、干成事的“人才特区”，着力打造一支高素质专业化创新型教师队伍。

    师德为先，近年来，珠海严把入口关，对新进教师的思想政治素质和业务能力，进行双重考察。珠海制定中小学教师师德负面清单，将师德评价融入教师育人环节、嵌入教师日常工作，健全师德建设长效机制，引导教师以德立身、以德立学、以德施教。珠海还深入开展师德建设学习月活动，开展“最美教师”宣讲活动。

    为让德艺双馨的教师培育德才兼备的学生，珠海成立市教师发展中心，根据教师发展需求分层分类精准培训。珠海发挥高校集聚优势，与北师大珠海校区等高校联合开展强师工程培训。近3年来，全市培训了1.5万名教师，覆盖率达44%。珠海连续3年举办市直属学校校长暑期研修班，国内知名教育专家学者带领校长提升专业化水平。该市还创建了71个市级校长（教师）工作室、开展50余项专项课题研究等，与市、区教研员共同承担公开课和教研活动600多节（次），培养1100名学员。

    为引导教师勇做漫舞云端的“弄潮儿”，珠海开展“互联网+”教研活动及网络学习空间应用，推动信息技术与教研深度融合。在疫情期间，珠海教师快速反应、主动作为，线上教育引来全国各地“粉丝”点击观看，仅湖北地区就有近100万。香洲区等区在线课程入驻“粤课堂”，课程累计点击量约1300万。

    营造教师人人尽展其才、好教师不断涌现的良好生态，一直是珠海的不懈追求。珠海市严格落实中小学教师平均工资收入水平“两个不低于或高于”政策，完善职称评价标准，深化科研评价机制改革，以质量和贡献为核心推进分类评价，激发教师工作积极性、主动性。珠海建立西部偏远学校与海岛教师荣誉制度和倾斜制度，对在西部偏远学校和海岛地区从教30年以上、具有突出贡献的教师进行表彰。近5年来，珠海教育系统分别有4名、1名、1名教师获评全国优秀教师、全国模范教师、全国五一劳动奖章。在“一师一优课、一课一名师”活动中，珠海市获省级“优课”696节，占全省32.3%，从而领跑全省。