把权力分布到关键节点
学校管理,矛盾和问题总是相伴而生。几乎所有的事情,都会有教师抱怨,这常常让校长们感到困惑。我们集思广益,对学校管理进行了变革,基本思路是:改变行政模式,转向权力分布式管理;从问题出发,构建管理新模型。
大家的事,大家商量办。学校是大家的,关乎到集体的事情,让大家一起来决定怎么办。只有大家都觉得最好,办法才能获得认可,形成智慧型管理。比如教师考核是敏感问题,为了保证公平公正,我们面向全体教师广泛征询意见和建议,形成草案,提交教代会研究审核。有时教代会要用一个星期来讨论一个问题,经过反复论证,最终拿出大家都同意的方案,通过表决后执行。在考核组织上,公选教师组成专班,中层以上干部不列入,专班依据方案进行考核。考核结果要公示,有问题可查询,大家都觉得公道。竞聘晋职也一样,有业绩才有机会,综合考核成绩谁在前谁优先晋职。这么一来,再也没人因为感觉校领导对自己不公而抱怨,大家的干劲更足了。再比如我们每年都组织教师进行查体。开始是集中到市人民医院检查,但有的教师嫌远,有的说检查项目不合理,有的觉得时间不合适。既然是为教师办好事,就必须办好。工会委员会征询大家的意见,拿出了富有个性化的方案:请医院专家带设备仪器进校园,或继续到市人民医院,可以到另外一家离学校近的新医院,还可以选择价值等额的检查套餐。这样一来,大家都说好。
专业的事,交给专业的人办。面对新高考改革、高中新课程方案,高中教学怎么改?什么样的课才是好课?教师专业成长一般规律的“路线图”是什么?对这些问题最有发言权的,不是学校干部,而是教师们。我们成立了学术研究委员会、班主任研修学院、学生生涯规划指导中心等20多个专业组织,把专业的事交给专业的人办,而不再由行政部门包揽,避免越位、偏位、错位,形成了专业型管理。
对应新高考,我们开设了20个课程组合,最大限度满足学生发展需求。但如何选课是一个大课题。我们公选最有权威的教师,组成了学生生涯规划指导中心,建立学情会商制度,为每个学生配备指导教师,一对一进行指导。同时,我们邀请高校专家、知名校友、行业精英、优秀家长和学长开设系列职业规划与设计讲座,为学生提供咨询答疑,帮助学生选取最适合自己的方案。按照指导中心的意见,我们设计了一个选课“适应期”,实行“弹性选课”,经过适应期调整,每个学生都有了自己喜欢的专属课表。
这样一个庞大又复杂的问题,通过专业的力量找到了明晰的答案。显然,这不是“大一统”的行政管理所能实现的。
谁负责项目,谁说了算。事务性的管理常常很费人心思。特别是有些一两个部门单独解决不了、涉及面广、工作任务繁重或者持续时间较长的事项。怎么办呢?我们采取了项目管理:列出工作事项,包括任务、标准、要求时限等,采取项目招标的方式,组建项目团队来做,项目完成团队即告解散。学校给予项目组资金资源支持,任务完成情况纳入工作量管理和绩效考核,以调动积极性。至于项目组成人员、任务分解、资源配置、项目开展等,全由项目组自己说了算。像去年学校承办全市中小学生科技节,有上百所学校参加,展区布置、各类文化牌设计、开闭幕式等等,是一个很大的工程。我们招募设立了总项目组,又根据需要细化成很多子项目,每个项目都招兵买马,忙得热火朝天。每个人、每一项工作,都不是哪个领导安排的,而是项目组给的分工,大家被充分调动起来了。我记得有一个细节:总项目组提出做海报、设计展区要花一笔钱,怕学校不批准。分管校长给他们讲,谁负责项目谁说了算,只要合理合规,花钱的事你们说了算。结果,科技节组织得特别有创意,连市领导也表扬了我们。
管理的权力,只有放到最适合的节点,才会释放出最大的力量。权力分布式管理,就是把集中在塔尖上的权力拿下来,分配到各个层面的最佳位置,学校管理因此充满了活力。当然,前提是要有一个规范的协同治理机制,保障各项权力在阳光下运行。
(作者系山东省高密市第一中学校长)
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