■学习贯彻党的十九届五中全会精神 笔谈

    编者按

    为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》提出的教育改革发展任务，建设高质量教育体系，教育部直属机关党委、新闻办、中国教育报刊社联合开设“学习贯彻党的十九届五中全会精神笔谈”专栏，敬请关注。

    党的十九届五中全会作出了“建设高质量教育体系”的总体部署，明确了教育改革发展的政策导向、任务目标和重点要求，为我们谋划和推进工作提供了根本遵循。

    推进教育治理体系和治理能力建设，不断提高行政效能，是建设高质量教育体系的题中之义和基础性工作。教育部办公厅作为部机关政务运行枢纽，必须严格贯彻落实党的十九届五中全会精神，以激发制度活力为着力点，以更高行政效能为建设高质量教育体系提供坚强保障。

    一是强化党的政治建设工作机制，打造忠诚可靠的模范机关，提高政治力。建设高质量教育体系，根本是要坚持党对教育的全面领导。办公厅要严格落实从严治党主体责任，始终将政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治能力，锤炼政治品格，充分彰显政治机关属性。完善常态化学习机制，将思想认识和工作部署统一到贯彻落实五中全会精神上来。强化作风建设机制，营造奋进文化，集中力量破解形式主义、官僚主义问题，将党中央教育方针和各项决策部署不折不扣落到实处。

    二是强化科学决策工作机制，统筹部署重点工作，提高谋划力。建设高质量教育体系，首先要坚持系统观念，做好科学谋划，明确推进教育改革发展的关键抓手和重点任务。办公厅要充分发挥参谋助手作用，对标对表党中央决策部署和部党组工作部署，做好目标校准和任务拆解，明确分工、举措、进度、重要节点和预期成效，不断提高谋划的科学性、针对性、有效性。聚焦中央关心、社会关注、百姓关切的热点问题，瞄准限制教育高质量发展的瓶颈和短板，加强部机关协同联动和教育战线统筹协调，集中抓好“奋进之笔”谋划和实施。紧扣主题主线，加强预判引导，持续提升政务信息报送质量，更好发挥人大代表、政协委员在参政议政、建言献策、决策咨询等方面的作用，为中央和部党组决策提供有益参考。

    三是强化狠抓落实工作机制，确保中央决策部署落地见效，提高执行力。建设高质量教育体系，关键在于狠抓落实。办公厅要当好“高效督办员”，建立高效的督办机制，铆紧全流程工作链条，强化薄弱环节，环环相扣做好抓落实系统工程。将贯彻落实中央领导重要指示批示作为重中之重，从党内政治要件的高度出发，修订工作规程，完善办理流程，实现批示件百分之百按期办复，确保件件有着落、事事有回音。优化督查督办长效机制，强化“年初有计划、每月有调度、中期有促进、期末有预警、年底有考核”的全过程督查链条，打造坚固程序闭环。加强动态管理机制，实时掌握工作部署、反馈、督查各环节，密切追踪进展情况，对发现的问题立查立改，强化督查结果运用，提高工作的权威性和实效性。

    四是强化安全稳定工作机制，防范和化解工作风险，提高稳定力。建设高质量教育体系，必须充分研判、妥善应对教育改革发展过程中的不确定因素，营造安全稳定的发展环境。办公厅要从更高站位出发，不断提高政治敏锐性和判断力，将潜在风险化解在苗头阶段，着力打造部机关的坚强前哨和稳固后院。按照总体部署，配合做好教育系统常态化疫情防控工作，巩固疫情防控战略性成果。压实教育系统应急处突主体责任，全力做好值班值守和突发事件信息报送，协同各部门及时发现、妥善应对各类突发状况。深入推进舆情服务政情工作，针对群众关切的热点问题第一时间做好回应，切实增信释疑、凝聚共识，创造更加积极理性的外部环境。坚持发展新时代“枫桥经验”，畅通、规范群众诉求表达渠道，深入推进领导干部接访、约访、下访，进一步密切党群干群关系基础。

    五是强化政务运维工作机制，切实提升机关行政效率，提高协调力。建设高质量教育体系，需要持续加强机关内部治理，提高政务运行效率。办公厅要全面做好统筹协调和服务保障，确保机关政务运行通畅、高效。强化发文统筹，继续落实好大幅精简文件的硬要求，严格执行“进一退一”、“红黄牌”并举有关规定，确保发文只减不增。加强和规范直属单位发文管理，推动大幅度精简文件向直属单位拓展延伸。完善公文运转快速反应机制，以“加速跑”保障政令畅通。严格会议管理，充分总结疫情期间工作经验，鼓励、推动通过电视电话、网络视频等现代信息技术手段召开会议，规范会议活动组织保障，弘扬“民主、务实、高效”新会风。扎实推进保密工作，加强保密教育，严守保密红线。

    六是强化便民服务工作机制，着力增强政民互动实效，提高公信力。建设高质量教育体系，要求进一步转变政府职能，加强政民互动，引导社会力量通过多渠道广泛参与教育治理。做好建党100周年等重大主题宣传，全面展示政策落实成效，大力弘扬和传播教育正能量、好声音，营造良好舆论氛围。以点带面推动教育融媒体建设，打造集中高效的信息发布平台。加强信息公开和政策解读，修订完善高等学校信息公开制度，有效增进社会公众对教育政策的理解。深化“互联网+教育服务”，全面推进一体化政务服务平台二期建设，促进政务服务标准化、规范化、便利化。持续探索社会力量参与教育治理有效路径，积极开展第三方评估，借用智库外脑进一步优化工作成效。