五是提高高等教育质量，提升服务国家区域发展战略水平。从党和国家事业发展全局的高度出发，分类建设一流大学和一流学科，支持发展高水平研究型大学，加强基础研究人才培养，促进不同类型层次高校办出特色争创一流，加快培养理工农医类专业紧缺人才，聚焦国家战略需要，提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，释放高校基础研究、科技创新潜力，积极投身创新驱动发展战略，促使产学研各方从协同创新、深度融合到一体化，在组建全链条、网络化、开放式联盟上迈开新步，推进科研院所、高校、企业科研力量优化配置和资源共享，提高高校哲学社会科学研究水平，加强中国特色新型智库建设，全面增强高等教育体系服务“五位一体”总体布局能力，实现高等教育内涵式发展。

    六是全面深化教育领域综合改革，开创教育对外开放新格局。着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，构建符合中国实际、具有世界水平的教育评价体系，提高教育治理法治化水平，完善学校治理结构，营造教育系统和社会各界共建共治共享的良好环境，夯实教育现代化的制度基础，加快形成点线面结合、东中西呼应的教育发展空间格局，加快缩小区域和城乡差距，坚持教育公益性原则，促进教育公平，创新公共服务提供方式，满足人民多层次多样化需求，支持和规范民办教育、合作办学，规范校外培训机构，加快教育领域开放进程，扎实推进“一带一路”教育行动，积极参与全球教育治理，优化教育开放全球布局，加强国际科技交流合作，提升层次和水平，同时守住安全底线，确保正确政治方向。

    七是立足基本国情完善终身学习体系，建设学习型社会。朝向人人皆学、处处能学、时时可学的远大目标，建立服务全民终身学习的制度环境，健全国家资历框架、国家学分银行制度、学习成果认证制度，衔接各级各类教育，沟通多种学习成果，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，建设和用好网络学习平台，提升全民数字技能，总结应对新冠肺炎疫情以来大规模在线教育的经验，注重发挥在线教育、网络教育和人工智能的优势，利用信息技术更新教育理念，变革教育模式，创新教育服务业态，革新教育治理方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习立交桥。

    抚今追昔，放眼未来。风云变幻，信心如磐。习近平总书记深刻指出，“为了不断满足人民群众对美好生活的需要，我们就要不断制定新的阶段性目标，一步一个脚印沿着正确的道路往前走”，充分昭示了中国共产党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命。根据党的十九大关于从现在到2035年再到本世纪中叶、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，《建议》进而要求到2035年“建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强”，这一宏大远景目标的擘画，更加凝聚党心、振奋民心，意味着从“十四五”时期建设高质量教育体系开局起步，再经过两个五年规划所牵引的接续奋战，教育强国战略必将同其他强国战略相互支持、协调推进，而教育现代化也必将在此进程中总体实现，确保2035年远景目标如期实现，更好满足新时代人民对美好生活的向往和需求，在全面建设社会主义现代化国家的道路上再创辉煌。

    （作者系国家教育咨询委员会秘书长、教育部教育发展研究中心原主任）