这是浙江省教研室对四年级学生科学课的抽测评价。与试卷一同发下的是一套实验器材：干电池、二极管、导线、灯珠。学生要在规定时间内，完成整个电路设计并点亮灯珠。教研员沈启正告诉记者，实验考试一考学生有无掌握“反向导电”的知识，二考学校平时有无开好实验操作课。“有时，动手能力比考试分数更重要。”沈启正说。

    这是嘉兴市南湖区小学数学的期末评价。在一幅以“乘船”为主题的画面上，给出了五个不同条件下的数字和单位，学生自行设计三个问题，自问自答。“学生习惯于解题，但我们考的是如何提出问题再去解决问题，侧重学生的数学思维。”南湖区教研室书记魏林明说。

    从省域到县域，发生在学生身上的“结果型质量”正悄然改变。早在2013年，浙江就构建了全面发展的学生指标，除了学业评价，兴趣特长、身心健康、品德行为都被列入教育质量监测的一级指标，全面衡量学生通过学校的学习、生活后在德智体美劳方面的发展和变化。

    一个普遍的现象是：学科评价不再一张试卷考到底，还有科学的实验操作、英语的口语交际、美术的绘画作品。身心健康，评价的是学生的日常锻炼习惯、体育保健知识和技能以及身体素质达标情况。个性特长，考查学生参与学校社团和社会实践的情况，以及对艺术、体育和科技的爱好程度与专业水平。品德行为相对测量困难，就先突破重点，如2018年小学监测关注了责任感。

    一些特殊的现象是：近两年，劳动教育、信息技术也被列入综合评价监测的一级指标，五育并举的评价多了几把尺子。嘉兴市初中三年综合素质评价情况按等第折算为相应分值纳入升学考试总分，五育并举的评价在中考落了地。

    就此，浙江的三维评价形成了一个有效闭环：“结果型质量”，是学生个体的学习结果；过程型质量，反映的是学校的办学水平，是促成结果型质量的手段和方法；过程型质量，离不开良好的教育生态中自然生长，结构型质量就是最好的保障。

    “政府、学校和学生各就其位，各司其职，促进教育公平而高质量发展，这是实施三维评价的根本目的。”陈峰说道。

从根源上系统破解教育评价难题

本报评论员

    有什么评价指挥棒，就有什么样的办学导向。教育评价改革是教育综合改革“龙头之战”，也是“最硬的一仗”。浙江承担了国家中小学教育质量综合评价改革实验任务，并在全省域内进行改革实验，通过构建结构型质量、过程型质量、结果型质量“三维一体”的评价体系，推动区域教育生态持续向好，为各地推进教育评价改革提供了启示和借鉴。

    教育评价改革是一个系统工程，必须从根子上进行改变。学校片面的育人观、不科学的教学观，主要原因在于地方政府扭曲、错误的教育政绩观，将一本率、清北率、中考高分人数等作为评价学校办学质量的主要甚至是唯一的指标。所以，要推动学校育人观、教学观的改变，必须从地方政府的教育政绩观入手。

    浙江推出结构型质量评价体系的意义就在于，从根子上推动地方政府重建教育政绩观，引导地方教育行政主管部门将目光从优质学校的发展，从一本率、清北率等指标转向区域教育的结构优化和优质均衡发展，更加关注区域内教育资源配置的科学性与合理性，更加关注各类教育的协调发展以及发展状态的可持续性等，更加关注薄弱学校和后进学生，做强每一所学校，从而培育出健康的教育生态，真正落实教育公平。

    唯分数、唯升学的顽瘴痼疾怎么破？浙江进一步推出了过程型质量、结果型质量评价体系。过程型评价把回家作业、睡眠休息、课外辅导、师生关系、课堂表现等纳入学校办学质量的评价体系中，不仅有效避免了学校为了分数不惜一切代价的办学方式，也成为学校检视自身办学情况，校正办学方向、提高育人质量的重要参照。而结果型评价，构建了全面发展的学生指标，有效打破了“一张试卷考到底”的局面，变单一分数评价为多元综合评价，真正推动了“五育并举”的落地。

    从结构型质量到过程型质量、结果型质量，从区域层面学校之间的优质均衡发展，到学校层面的教学质量综合评价，再到学生层面的多元评价，“三维评价”形成了一个有效闭环，凝聚起政府、学校、学生的合力，共同促进教育公平而高质量的发展。建设高质量教育体系必须以教育评价改革为牵引，系统、整体、协同推进教育改革的深入。浙江教育评价改革的最大亮点就在于，根上改，制上破，治上立，实现了育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等的全方位推进，这也是其给予其他地区系统推进教育评价改革的最大启示和经验。