“三全育人”新格局如何真正形成？如何改变过去“单打鼓”“独划船”现象？如何让思政工作更有感染力？

    近年来，湖南高校思政工作以问题为导向，聚焦重点任务、重点群体、重点领域、重点区域、薄弱环节，精准施策，进行了一系列创新性探索，摸索出了一条特色鲜明、针对性强、有感染力的“湘味”“三全育人”路径。

    2019年1月，湖南入选全国“三全育人”综合改革试点区。今年1月，湖南举办了“为时代育新人‘三全育人’高端论坛”，110余位高校领导齐聚长沙，形成了《“三全育人”湖南共识》，标志着湖南高校思政工作迈上新台阶。

    虚功怎样才能实做？——项目驱动

    “只负责教书，不负责育人”“思政工作，是思政课老师与辅导员老师的事”……“育人，与我无关”现象，曾经在高校较为普遍，由此造成大学生思想政治教育存在诸多问题。

    10年前，湖南省委、省政府就认识到，抓好思政工作，是高等教育的重中之重，是当务之急。

    早在2009年，湖南就在全国率先提出并实施了“大学生思想道德素质提升工程”，即在省、校两个层面广泛立项，立项内容包括思政研究、日常思政教育、校园文化精品建设、心理咨询室建设等，几乎涵盖了高校思政工作的所有方面，并定期根据工作重点难点调整方向。

    “大学生思想道德素质提升工程”项目建设三年为一个周期，每个项目（课题）由学校申报，省里组织专家评审，通过者省委教育工委给以一定的经费资助，学校再相应配套。每年立项高校思政工作课题30个、思政教育研究课题和思政课教改课题100个、择优资助项目10项。

    项目驱动好处在哪里？

    “思政工作是门大学问，也要有项目设课题；有了项目和课题，思政工作才有了抓手。”湖南省教育厅党组书记、厅长，省委教育工委书记蒋昌忠认为，一方面，用项目推进高校教学科研工作是一种常态，而思政工作则缺少相关措施，思政课教学科研水平提升，思政课教师、辅导员、心理健康教师专业化水平提升等，明显落后于其他学科；另一方面，随着新技术的飞速发展，传统意义上的思政工作方式，比如开会、谈话、理论学习、党团组织活动、政治理论课教学等，凸显出诸多的不适应性，思政工作虚化弱化现象严重。

    有了项目这根“小杠杆”，撬动全员、全程、全方位的“三全育人”“大地球”，便有了支点。10年来，湖南省财政共投入经费1.26亿元，立项建设省级项目4223项，带动立项建设校级项目1万余项，可以说，是校校有工程、院院有项目、人人来参与，有力推动了大学生思想政治教育虚功实做。

    心理健康教育，是湖南高校思政工作立项最多的内容之一。“很多学校既无专职教师，更无工作设施。”10多年前，湖南高校心理健康教育基础比较薄弱，通过合格心理咨询室项目建设，全省近百所高校的117个校区，建设了113个合格心理咨询室，面积达17343.6平方米，是2009年的3倍。每所学校每个校区都有心理咨询室，有的甚至开到了院系。

    湖南师范大学是省级立项较多的学校之一，共计100多个，获批资金800多万元。湖南师范大学党委副书记周俊武主持的网络育人项目“从‘条块分割’到‘协同育人’——大思政格局下一体化网络育人体系的构建与实践”，2018年入选教育部首批高校思想政治工作精品项目。长沙理工大学也拿到了60项，其中“心理育人”和“课程育人”入选教育部高校思想政治工作精品项目。湖南工学院，校级项目310个，“充分整合了校内的各种资源，覆盖了3支队伍的几乎所有教师”。

    正是因为看到了项目抓手的作用，自2019年起，湖南将实施近10年的“大学生思想道德素质提升工程”整体升级为“高校思想政治工作质量提升工程”。目前已经投入“双一流”思政专项经费5600万元，培育建设了23所“三全育人”综合改革试点校、40个试点院（系）；遴选立项309个“十大育人”思政工作精品项目、373个思想政治工作研究课题、100项骨干队伍建设项目、193项思政课数字化教学资源、9个创新发展中心、5个培训研修中心；还争取省委宣传部连续16年单列计划给省委教育工委每年设立30项省社科基金课题（高校思政专项）。

    “之前一个项目都没有。”中南大学建筑与艺术学院党委副书记张金学，1987年大学毕业后就一直做辅导员，2015年获评第七届全国高校辅导员年度人物，但因为课题较少，2003年就已获评副高职称的他，十几年了，却因为条件达不到，无法申报正高职称。

    “感觉有点被边缘化了，好多辅导员想转岗。”采访中，大家谈到当时的情况，都有些感叹。从2013年开始，张金学连续成功申报到6个项目，再加上学校的“双线晋升”政策，2019年，张金学终于评上教授职称，“没有这些思政项目，我不可能评上正高”。

    不仅是张金学，记者采访的上百名高校思政工作者，几乎每个人都说，项目既助成长，又让自己超有成就感。

    “就是要让大家感觉春天来了！”湖南省委教育工委委员、省教育厅党组成员徐伟说，“在厅党组的大力支持下，现在的项目都是省级教改项目，大家的工作热情更高涨了，职业美誉度大幅度提升了。”

    包括专业教师、行政管理人员等在内，人人都可以拿项目，撬动了全员育人的大格局。湖南师范大学旅游管理学院党委书记鲁良，做了20多年学生工作，他深有感触地说：“原来一有事是老师找辅导员，你的学生又如何如何了，现在是‘我要找我的学生’，都动起来了。”

    成为省级教改项目后，湖南更加强调课题质量，更加突出育人导向。同时，为改变长期以来存在的“重立项轻结项”现象，湖南采取“揭榜挂帅”和成果认定方式，创新实施高校思想政治工作重大攻关项目。“过去是全部课题先立项，现在有的是把成果先搞出来再择优认定，谁行谁上，英雄不问出处。”徐伟说。

    “单打鼓”现象如何改变？——以上率下

    2019年12月24日，中南大学。

    一首有关梦想的诗，一段有关奋斗的经历，由时任湖南省省长、现任省委书记许达哲娓娓道来，新时代的深刻内涵，国际国内形势分析……在3个半小时思政课里，党的十九届四中全会精神，入了脑，也入了心。

    书记、省长在省委常委中带头，为青年学生上思政课，是湖南多年来的传统。

    “做好高校思想政治工作，‘单打鼓’‘独划船’可不行，必须高位推动、压实责任、形成合力。”蒋昌忠介绍，在成立省委教育工作领导小组之前，湖南就成立了高规格的党建和思政工作领导小组，省委副书记乌兰身兼两个组的组长，既抓省直部门常态协作，又抓高校党委主体责任落实，从2016年开始，思政工作就成为高校书记们年度述职评议的一项内容。在他看来，湖南特别注重省级层面“书记、省长带头抓”，而这种“带头”，传导到各高校，有力促进了校级层面“书记、校长带头抓”、院系层面“书记、院长带头抓”局面的形成。

    新生入校，毕业生就业，五四青年节……重要的时间节点上，为青年学子讲授思政课的，常常都是书记、校长。

    主持校领导“接待学生日”1次、师生座谈会3次、师生午餐会5次，讲形势与政策课4次，深入课堂5次，深入宿舍6次，担任班主任、联系两个班级——这张年度“思政课表”，属于湖南农业大学党委书记陈弘。该校的校领导“接待学生日”，已坚持19年。

    全年进课堂听课67次，到二级学院调研70余次，与7000多名师生进行面对面交流，为学生讲党课22次，到学生寝室看望慰问学生136人次，深入班级和学生交流16次，参加学生社团活动8次——这张年度“七进两联系”清单，属于湖南理工学院全体党委班子成员。

    书记谈心会、校长沙龙，已连续举办58期，属于长沙民政职业技术学院。

    ……

    以书记、校长为代表的校级领导这支育人队伍，人数不多，力量却不小。“一把手”挂帅，抓住的是协同育人的“牛鼻子”。

    正因为看到了这支队伍“人少力量大”的特点，湖南省委教育工委面向全省高校，推出“高校党委书记省委教育工委挂号项目”“教育改革发展重点交账任务”，将专职思政理论课教师、辅导员等配备分别纳入项目和任务：未配齐的高校，将会收到省委教育工委点对点发来的函件；配备率低于60%的学校，厅里还会约谈书记、校长；相关指标全部纳入厅内项目评审和指标分配，以及有关工作评估、评价、考核等进行强力督办。

    “效果非常明显。”湖南省委教育工委宣传部部长刘书华举例说，2020年全省第二批“三全育人”综合改革试点高校评审中，厅里将“三支队伍”配备表格提供给每一位评委作为参考，队伍配备，谁好谁差，一目了然，参评的高校党委书记或校长都说，触动很大。

    越来越多的高校加快了本校“三支队伍”的人员配备速度。中南大学2020年招聘40人左右，补充到专职思政课教师队伍中；长沙商贸旅游职业技术学院近两年编制内引进20名专职辅导员和4名思政课教师；长沙民政职业技术学院辅导员的配备，已达到1∶160，高于国家标准。