二是充分体现稳中求进的工作总基调。督导评估设立的指标标准都有据可依，都来自《若干意见》和教育部等部门现有政策文件规定。这些标准适中，不过高，不让许多县望而却步；也不低，不让许多县轻易达到。大多数区县通过一段时间的努力，补齐短板和弱项能够达标，实现以评促改、以评促建、引领发展的目的。

    三是充分体现督导评估的系统性。这些指标标准包括投入、条件、过程、结果的各环节各方面，既有定性指标，也有定量指标，既全面系统，又重点突出，关注了学前教育发展的热点难点问题。《评估办法》明确规定，一个区县达到所有指标和标准要求才能通过评估。一个区县通过了评估，就表明当地学前教育发展实现了质的突破，跃上了新的台阶。

    （作者系教育部教育督导局副局长）