“允许科研人员离岗创办企业或兼职创新、在职创办企业，期限可累计延长至8年。”日前，辽宁省人力资源和社会保障厅制定发布《关于支持和鼓励高层次人才服务企业的若干措施》，从加快高端人才集聚、激发人才创新活力等6个方面提出20条措施，支持和鼓励高校、科研院所等高层次人才服务企业，推动产、学、研三方共同向市场和企业创新需求集聚。

    创新创业创造是经济社会发展的重要基础和动力。近年来，我国出台了一系列鼓励创新创业创造的政策措施，努力营造良好发展环境，不断改善人才成长环境，释放人才潜能，激发创新力、创业力和创造力。但创业仍然面临观念、项目、资金、人才等方面的障碍，高校、科研院所等单位中的科研人才和科研成果尚未得到充分开发。辽宁省坚持问题导向，着力解决重点难点问题，给科研人员创业“松绑”，降低创业门槛，为自主创业拓宽新空间，不失为激发广大科研人员创造性的积极举措。

    人才是推动发展的第一资源，创新是引领发展的第一动力。高层次科技人才是创新发展的动力源，是推动经济社会发展的中流砥柱。“世上一切事物中人是最可宝贵的，一切创新成果都是人做出来的。硬实力、软实力，归根到底要靠人才实力。”在经济全球化的今天，第三次科学技术革命向纵深发展，给企业家和科学家带来了更多机遇。从技术创新条件看，当前正处在新一轮科技革命爆发前夜，大规模战略性新兴产业集群蓄势崛起。中国不仅需要科学家，也需要企业家，鼓励创新创业创造已经成为全社会的共识，今天正是企业家和科学家最好的时代。

    实践表明，企业家与科学家有着很多共性，很多具有较强研发背景和研发能力的人才，在成果转化和技术商业化的过程中积累了大量法律、融资、商业运作等知识和经验，更易成长为具有复合能力的科技创业人才。近年来，我国在各领域的技术创新层见叠出，企业家与科学家完美结合，企业与科研院所双剑合璧。依靠技术创新实现自主创业，依靠核心技术抢占产业竞争的战略制高点，不仅推动了实体经济发展，也推动了大众创业万众创新向纵深发展。可以说，科研人员是科技创业人才重要的潜在来源和后备力量，有潜力成长为科技创业领军人才。鼓励引导科研人才离岗创办企业或兼职创新、在职创办企业创业，是一条可行之路，对创业者和社会各有其益。

    推进大众创业万众创新蓬勃发展，要牢固树立“人才是第一资源”的理念，进一步优化营商环境，提高资源配置效率和公平性，给创造活动拓展更广阔空间，激发和保护企业家精神。当前正是简政放权深入推进的时期，要最大限度调动科技人才创业积极性，坚持“两个毫不动摇”，为高技术企业成长建立加速机制。要落实鼓励引导支持科研人才发展的各项政策措施，坚定不移实施知识产权战略，加强知识产权保护。要营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境，让人才活力竞相迸发，让聪明才智充分涌流。（作者系信阳师范学院副教授）