偃师市市直中学王东科校长点评学生的沙盘作品 偃师市第二实验小学的学生在快乐书吧中阅读 偃师市伊洛中学召开教职工“双选双聘”动员大会

    教育兴则国家兴，教育强则国家强。站在“十四五”开局之年，偃师教育事业如何起好步、开好局？围绕办好人民满意的教育，努力实现“洛阳第一、河南一流”的总体目标。近日，偃师市召开的教育工作会议为新一年教育工作谋划了新的蓝图——以推动高质量发展为主题，以立德树人为根本，以改革创新为动力，以提升教育质量为中心，以特色发展为重点，着力提升教育治理效能，加快推进教育现代化，不断探索教育体制机制改革，激活教育发展“一江春水”，为教育高质量发展带来了生机和活力。

    “县管校聘”激发教师内生动力

    改革是时代发展的不竭动力，更是教育事业发展的根本动力。作为洛阳市“县管校聘”先行县市，偃师刀刃向内，大刀阔斧进行改革，于2019年8月开始推行“县管校聘”。在把核编范围内的84所公办建制学校和4986名在编教职工全部纳入改革范围的同时，偃师将公办幼儿园也参照“县管校聘”改革方案一并对待，旨在激发教师队伍的内在活力，优化教师队伍的整体结构，促进县域内教师资源的均衡配置，着力推动全市教育由“基本均衡”向“优质均衡”的高质量、跨越式发展。

    一石激起千层浪，“县管校聘”迅速占据了偃师舆论热搜榜。为使“县管校聘”改革工作顺利推进，偃师建立了由市教育工作领导小组主导，分管教育市领导主抓，市教体、人社、编办、财政等部门配合的工作机制，并通过外出考察学习、广泛征求社会意见、出台偃师改革方案等举措，为顺利推进“县管校聘”奠定了基础。同时，偃师按照“应设尽设、有需必设”的原则和省定师生比的要求，在充分考虑教师产假、培训、高考综合改革等实际情况的基础上，科学设置校长、教师等各类岗位，并出台相应分类措施，确保了改革工作的有效推进。

    在一系列政策的指导下，偃师通过考试、述职、考察等形式对局属学校、镇（街道）中心校校长进行重新聘用，并对71名镇（街道）学校校长进行交流任职；4527名教师通过各种考核竞聘上岗，未获聘用的教师也在全市范围内进行了统筹调剂。

    通过“县管校聘”改革，偃师市校长队伍大范围交流轮岗、教师队伍双向竞聘上岗，打破了岗位固化、人员固化的顽疾，教师资源配置趋于合理，教师工作积极性明显提高，学校管理更有成效，偃师教育“因岗用人，因岗取人，竞聘上岗，人岗相适”的局面全面形成。偃师市伊洛中学教师队伍的显著变化就是偃师“县管校聘”改革“驱动”下的一个缩影。

    “县管校聘”触及了懒者的灵魂。在偃师市伊洛中学，李老师在竞聘的第一个阶段——双选双聘环节落聘了，班主任无一人选聘该同志。这个结果其实一点儿也不令人意外。年轻的李老师平时懒散随便，工作态度敷衍，每天总是最后一个到校，一放学就走人，相关领导多次找他谈话仍无动于衷。这次的落聘却让他流下悔恨的泪水：“以前我只是把工作当作谋生的手段，当一天和尚撞一天钟，从未全心投入，甚至还暗地里笑话过工作至上、以学生为重的同事……我一定会吸取教训，从头再来！”

    “县管校聘”淘汰的是庸者。“张校长，我落聘怨不了别人，只能怪自己听不进领导的话，外出学习从不报名，说课研讨总觉多余……”这是落聘的王老师与张俊峰校长的一段谈话。她落聘令人稍感意外，因为她平时工作踏实，与同事相处友好，可仔细想想，又在情理之中，教学理念落后，专业水平低，教学效果不佳，自然不能从容应对新时代教育的挑战。

    “县管校聘”筛选出任性妄为、不顾大局者。杨老师从教30多年，高级教师职称，教学经验尚可，教学水平中上等，但他落聘了。随后他对自己的教育行为和为人处世进行了深刻反省，认识到自己的问题在于凡事自己优先，对学生的要求不切实际，对同事的需求置若罔闻。后来，杨老师主动申报中学部的宿管岗位，才留了下来。

    “县管校聘”动了懒者、庸者、任性者的“奶酪”，其产生的“鲇鱼效应”扰动了教师管理的“一潭静水”，看似“无情”，却为所有教师上了生动的一课，让教师弄清了“县管校聘”管理的是什么人，聘用的是什么人。肯定的是态度端正、积极上进者，刺激了工作敷衍、懒散懈怠者；认可的是注重成长、成绩优异者，警醒了不思进取、碌碌无为者；选择的是善于合作、乐于助人者，鞭策了自私自利、心胸狭隘者。“县管校聘”促使学校管理更加规范科学，让教师队伍中业务至上、师德至上、单位至上的思想成为一种潮流，张校长坚信，这支人心思干、人心思齐、人心思进的教师队伍，定能担当起教育强国使命的生力军。

    当然，“县管校聘”的实施事关教师的岗位和切身利益，必须做到公开、严谨、制度透明。为此，偃师市伊洛中学在实施过程中采取了定性与定量相结合的操作方法。

    民意定性。所谓定性就是“双选双聘”，即班主任、教研组长与任课教师之间“双向选择”。这实际上是教师之间的民意“定性”：大家平时工作的状态与效果，每个同事都心知肚明，最终做出是否愿意与之“搭档”的决定，无非是遵从自己内心对对方的选择和评价。这样的评价结果比单纯业绩证件考核更加公正客观、顺从“民意”。

    绩效定量。如果说“双选双聘”是通过对教师的“定性”评价教师的话，绩效考核则无疑是对教师工作效果的客观“量化”。伊洛中学的绩效考核注重对教师工作的过程管理，公平、公正、公开是基本原则，每项考评都有据可查、有“迹”可依，对教师的最终考核结果几乎完全契合其一年来的工作表现，令人认可、信服。对所有首轮“双选双聘”中落聘的教师，依据本年度绩效考核的结果进行倒排，根据教体部门要求的人数，确定参加跨校竞聘、校际交流人员。

    正如偃师教体部门负责人所说，“县管校聘”赋予学校的不是对教师“生杀予夺”的特权，而是更大的自主管理空间，给予了学校选人、用人的自主权，让长久以来处于稳定舒适区的教师有了危机意识，开始加快自己的脚步，自然使教师队伍焕发出新的活力与生机。

    “和乐”课程让每个孩子丰富多彩

    课程是学校文化的支撑，课程的丰富性决定着生命的丰富性，课程的卓越性决定着生命的卓越性。偃师市实验小学这所有着深厚文化底蕴的百年老校，在“和乐教育”的办学主题指导下，以学生为本，以发展为纲，开发并实施了多彩有趣的“和乐”特色课程体系，努力让每个孩子都得到和谐的发展、都拥有快乐的童年。

    “和乐”校本课程根植于学生素养的培养，共分为品“和乐文化”、扬“和乐志趣”、做“和乐少年”三个板块，涵盖地域文化、和润德育、乐读经典、语言表演、艺术熏陶、体育健身、巧手艺韵、创新达人、向善达人、实践达人10个系列，内容宽泛，贴近生活，实践性强，符合本校学生实际，丰富了国家课程的内涵，促进了学生个性特长的发展，凸显了学校的办学特色。

    规范实施必修课。必修课程依据学校课程建设目标、各学科特点以及学生发展需要，拓展学科教学内容，以此作为学科课程的有效补充。硬笔书法、经典诵读、快速计算、跳绳踢毽等课程现已出版了校本教材，不仅有固定课时，还有评价体系，教育和引导每名学生写好字、爱读书、计算快、乐运动，使学校成为书画见长的墨香校园、经典诵读的书香校园、阳光体育的快乐校园和拓展课程的个性乐园。

    自主选择选修课。选修课程通过丰富有趣、形式新颖的社团活动实施。目前，实验小学共开设竹韵翩翩、快乐太极、纸艺飞扬等78个社团，每门课程的学习周期是一个学期，学生自主选择、走班上课，挖掘个性潜能，发挥优势特长，真正让学生学有所长、学有所乐。

    为提升社团品质，加强社团过程管理，实验小学制定“社团活动辅导教师职责”，坚持实行备课审核制和行政巡课制，努力提高每一节社团课的效率；制定“社团活动评比考核细则”，明确了学生考勤、教师备课、活动组织、特色展示、资料上交等各个方面的规定，为社团活动的开展提供了制度保证；制作“和乐少年成长记”评价手册，记录每名学生的学习经历；开放日邀请家长、学生、教师参观评价，全方位、多角度的评价方式促进了社团活动的蓬勃开展。选修课程，让每个孩子个性发展，“志趣”飞扬。

    扎实开展特色课程。德育课程中的小脚丫开学季课程、缤纷毕业季课程、清明节扫墓踏青课程、研学旅行课程、自主主持的升旗仪式课程等已经初见成效，以强烈的仪式感给学生以心灵的冲击。小脚丫开学季课程，以“梦想——从这里启航”为主题举行隆重的新生入学典礼，通过举行亲子诵读、亲子运动会、家长参加孩子入队仪式、参观学校社团等活动，帮助一年级学生尽快适应小学生活。缤纷毕业季主题活动，通过开展“感恩母校”征文比赛、创办《毕业季》校报专刊、举行毕业典礼、精心制作临别赠卡等方式展示6年来的教育成果，表达毕业生对同学、老师和母校的感谢之情。清明节扫墓踏青课程，全校3000名师生在每年清明节都会到离学校两公里外的烈士陵园祭扫，之后开展爬山、踏青活动。近几年，这项传统活动研发成红色之旅课程，2021年以“追寻红色足迹，争做新时代好少年”为主题，通过清明文化知多少、祭扫烈士重传承、缅怀先烈话理想、走进春天感受美等活动，带领学生讲英烈故事、唱红色歌曲、诵红色经典、树远大理想、立报国之志。升旗仪式课程，一直由班级轮流主持，根据节令和学校活动主题自主确定“国旗下讲话”的内容和形式，或表演情景剧、表演快板、朗诵、三句半等，形式新颖，寓教于乐，深受学生欢迎。