校外培训机构管理“全域可视”
■治理校外培训机构进行时
“这次报班我们参考‘白名单’,就找有口碑的正规机构,今后再也不乱报班、花冤枉钱了。”前段时间,浙江金华的金女士刚给女儿报了一个英语培训班,上了几次效果很好。
金女士所说的“白名单”,来自录入金华数千家培训机构资料信息的平台,上面包括“黑名单”“白名单”和“整改中”3个选项。
“近年来,我们对全市校外培训机构进行智慧监管,统一纳入动态管理,家长学生选报培训做到了有依据、有轨迹、有保障。”金华市教育局党委书记、局长楼伟民说。
按照金华的规定,校外培训机构的机构信息、办学设施、师资管理、教学管理、财务管理、安全管理等,都用数据化的方式进行梳理和评估,培训机构开设资金专户接受线上监管,每年还要提交年度财务报告和年检报告书。
所有信息动态更新,培训机构一旦出现问题,系统可以实时发出预警,协助相关部门及时处理。比如永康市开展试点后,分别设置“红黄蓝”三色清单进行管理。其中,红色代表重点监管,黄色代表次重点监管,蓝色代表规范管理单位。
要保证信息的真实性和及时性,监管工作至关重要。金华市在浙江省率先出台《加强校外培训机构监督管理办法(试行)》,按照“政府主管、行业监管、分工负责”的原则,对校外培训机构全域可视管理,实行多部门联动。明确文化教育培训、职业技能培训、文化艺术辅导、体育指导等各类别校外培训机构管理权限,理顺教育、文化、工商、体育等职能部门的管理流程,形成具体部门分管、多部门联合的协同管理模式。
同时,金华市还特别成立了一个行风监督组,120名监督员来自社会各行各业。监督组组长吴仲池表示,他们设有举报电话,基本实现24小时全天候,有举报必查。从2019年初至今,监督组已经出动400多次,过程透明,有据可查。
全域可视化的管理收到了成效。自2019年以来,金华共检查校外培训机构6069家次,关停2037家,责令整改2101家,校外培训机构得到有效规范管理,被当地群众称赞为“最具民心实事”。
“整治中我们发现,光靠监督和检查是不够的,还需加强校外培训机构的行业自律。”楼伟民说。
从2019年起,金华市举办了3期校外培训机构校长培训班。培训班每期半个月,内容包括教育理论、管理理论、政策法规、危机处理等。培训结束后对学员进行闭卷测试,测试合格的发放结业证书,未通过的要再次测试合格才予以结业。目前,全市已有1421名负责人符合校长任职资格。
就在不久前,金东区成立了全市首家校外教育行业协会,会员90多家,涉及舞蹈、音乐、体育、文化课等领域。协会将引导会员单位规范办学,提升质量,走更加有序的良性发展之路。
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