培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，历来是党领导教育事业的根本问题。1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》第四十一条规定：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。”从新中国诞生之日起，党就高举起以人民为中心的教育理念，始终强调教育的政治属性。毛泽东同志在1957年指出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”邓小平同志曾强调，学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。江泽民同志在1999年第三次全国教育工作会议上指出：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。”胡锦涛同志在2007年的全国优秀教师代表座谈会上强调，要坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足中国特色社会主义新时代，把立德树人作为教育的根本任务，实现了党的教育方针的与时俱进，深刻回答了培养什么人、怎样培养人、为谁培养人等一系列重大问题，是中国特色社会主义教育理论的精髓，是推进我国教育现代化的指导思想和行动指南。

    立德树人是党的教育方针的创新发展

    新中国成立后，党关于促进受教育者全面发展的教育方针逐渐完善。党的十七大报告指出，“要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育”，首次提出了“育人为本、德育为先”。党的十八大报告则进一步强调把立德树人作为教育的根本任务，培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人。将“立德树人”的定位置于“全面发展”之上，这是以习近平同志为核心的党中央继承、丰富和发展党的教育方针的集中体现，是党的教育理论创新的最新成果，有以下四个层面的深刻含义：

    一是立德树人揭示了教育的本质。教育的本质是培养人，这是古今中外的共识。党的十八大把立德树人作为教育的根本任务，无疑是对教育如何培养人这一本质的新认识。二是强调立德树人是德智体美劳“五育”的共同任务，只有坚持“五育”并举，才能培养全面发展的堪当民族复兴重任的时代新人。三是立德树人揭示了德育在人的全面发展中的突出地位，强调促进人的德性成长是教育的首要任务。四是立德树人揭示了道德发展与人的全面发展的辩证关系，强调德性成长是人的全面发展的根本保障，体现了党对教育规律的深刻认识。

    习近平总书记要求各级各类学校必须坚持立德树人。他在会见中国少年先锋队第七次全国代表大会代表时寄语全国各族少年儿童，要学会做人的准则，就要学习和传承中华民族传统美德，学习和弘扬社会主义新风尚，热爱生活，懂得感恩，与人为善，明礼诚信，争当学习和实践社会主义核心价值观的小模范。他在给中央民族大学附属中学全校学生的回信中，要求学校承担好立德树人、教书育人的神圣职责。在致清华大学建校105周年贺信中，习近平总书记强调，在新的起点上，清华大学要坚持正确方向、坚持立德树人、坚持服务国家、坚持改革创新，面向世界、勇于进取，树立自信、保持特色，广育祖国和人民需要的各类人才，深度参与创新驱动发展战略实施，努力在创建世界一流大学方面走在前列，为国家发展、人民幸福、人类文明进步作出新的更大的贡献。

    立德树人是人才成长的根本规律

    人无德不立，国无德不兴。育人的根本任务在于立德。这是人才培养的辩证法。办学要尊重这个规律，否则就办不好学。习近平总书记在坚持立德树人，丰富、完善和发展党的教育方针方面提出了一系列新思想、新主张。

    一是强调扣好人生的第一粒扣子。青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。二是强调加强社会主义核心价值观教育。要坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者。三是强调理想信念教育。志向是人生的航标。一个人要做出一番成就，就要有自己的志向。一个人可以有很多志向，但人生最重要的志向应该同祖国和人民联系在一起，这是人们各种具体志向的底盘，也是人生的脊梁。四是强调加强劳动教育。劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。要教育孩子们从小热爱劳动、热爱创造，通过劳动和创造播种希望、收获果实。五是强调更加注重以文化人、以文育人。要加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，吸收人类文明发展的一切优秀成果。

    习近平总书记的重要论述，是对中国特色社会主义教育育人规律的深刻把握，深刻回答了如何培养人的重大问题。

    立德树人是教育评价的根本标准

    立德树人必须坚持为党育人、为国育才。习近平总书记看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员并参加联组会时强调，要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。

    立德树人必须坚持办好人民满意的教育。全心全意为人民服务，是中国共产党的根本宗旨。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，在坚持教育优先发展战略地位的同时，更加重视贯彻以人民为中心的发展思想。

    立德树人既是人民满意教育的根本要求，也是人民满意教育的根本标准。办好人民满意的教育，必须不断扩大优质教育机会，不断开拓人民接受教育机会的新途径；必须让每个孩子都成为身心健康的人、遵纪守法的人、诚实守信的人、积极向上的人；必须为每个人的就业谋生、幸福生活、终身发展奠基。

    教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。立德树人必须全面推进新时代教育评价改革。2020年10月，中共中央、国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，针对党委政府、学校、教师、学生和社会用人五个评价主体，推进教育指挥棒的变革，其主要原则就包括坚持立德树人，牢记为党育人、为国育才使命，充分发挥教育评价的指挥棒作用，引导确立科学的育人目标，确保教育正确发展方向。

    （作者系北京师范大学教授）