中共教育部党组实施的高校教师党支部书记“双带头人”培育工程是新时代加强高校基层党建的一项战略工程，对于实现党务工作和业务工作“双结合”，推动立德树人和教学科研“双促进”，具有重要的现实意义。

    核心目标是提升高校基层党组织组织力

    自党的十八大以来，党中央高度重视高校思想政治工作和基层党组织建设，《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《关于高校教师党支部书记“双带头人”培育工程的实施意见》等文件相继发布，推动高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，使党建带头人和学术带头人“一肩双挑”，不断提升高校基层党组织的组织力。

    推动高校教师党支部书记“双带头人”培育工程建设，应从五个方面入手提升高校基层党组织的组织力。第一，“双带头人”应提升宣传党的正确主张的动员力。高校教师党支部书记“双带头人”作为党的主张的宣传者，应利用自身学科优势，更好地阐述党的路线、方针、政策，让党员和群众感受到党的先进性和纯洁性。第二，“双带头人”应提升强化贯彻党的决定的执行力。“双带头人”应利用学术权威充分实现人心凝聚，保证有效执行党的决策要求，真正把责任扛起来，把党建做起来，把决策主张执行起来。第三，“双带头人”应提升领导基层治理的引领力。“双带头人”是高校基层治理的领导者，应有效将支部内人、物、事、财等基本要素组织起来，加强引领，统摄多元，促进团结，化解矛盾，引领党的基层组织在各项工作中都能体现和贯彻党的意志和要求。第四，“双带头人”应提升团结凝聚党员群众的号召力，既要做好学科的研究工作，又要做好有温度的人的工作，在实际工作中践行党的群众路线。第五，“双带头人”应强化推动科研攻关大发展的战斗力。“双带头”支部书记应明确要用党建促进业务工作，用业务工作成效来检验党建工作成效，围绕教学科研工作的重大问题进行集体攻关，用成就彰显基层党组织的组织力。

    关键在于找准党建与业务协同发展结合点

    党支部书记是党支部的“领头雁”，以提升党支部书记素质与能力为抓手，带动高校教师党支部建设，已成为高校基层党建工作的基本共识。必须科学地把教师组织在一起，实现党建与业务工作最佳融合，激发教师的教学科研工作热情，使“双带头人”在基层组织中发挥引领和表率作用，充分调动高校基层组织整体的生产力，从而将高校改革发展的主体责任传递并压实到组织终端。

    以“双带头人”为载体推动高校基层党组织建设，关键要实现业务与党建双肩挑，要实现二者“双剑合璧”，而不能搞成“两张皮”，所以找准结合点非常关键。第一，要从源头上选好支部书记“双带头人”，实现党支部支委班子成员在党建与科研实现强强联合。为此，高校党组织应抓好支部书记的“选、育、管、用”四个环节，提升“领头雁”的工作能力。第二，找准业务学习和党建学习的结合点。党支部是对党员进行教育管理的最基本单元，“双带头人”支部书记应主动创新学习机制，应避免党建学习与业务学习“两张皮”现象，实现目标一致、过程一致和效果一致。可以通过组织学习如李保国教授的先进典型事迹，增强党员身份意识、教师身份意识，以党员标准要求自己，用真才实学为百姓服务，把论文写在祖国大地上。第三，在日常工作的关键环节上找准业务守正与特色创新的结合点。“双带头人”支部应从日常工作的各个环节上找准结合点，用制度为“双带头人”发力带动高校基层组织建设提供可靠保证。可以尝试创建党员示范岗，给学术科研业务能力突出的人以制度化的岗位平台，促使其自身以更高标准要求自己，更好地发挥先锋模范作用。创新党课模式和支部党日活动形式，既严谨规范又生动活泼，让党员参加活动有实实在在的获得感。

    根本动力是实现使命感激发与激励保障机制完善相结合

    高校基层党支部书记既要成为基层党建工作的先锋，以带动学科、教学、科研的发展，又要通过学术发展不断推动党组织建设的高水平进阶，实现学科发展与党支部建设“双融合”“双促进”。落实“双融合、双促进”的发展思路就要大力推动高校党支部书记的“双带头人”队伍建设，在职责、职权和利益三方面协同发力，既要用使命感牵引发展，又要有制度化的激励机制加以保障。

    第一，要通过明确的岗位职责确立“双带头人”支部书记的存在感、荣誉感。教师党支部是基层党建的阵地，“双带头人”就是这个阵地的第一负责人。按照习近平总书记对高校党建工作的要求，要牢固树立阵地意识，建设好基层党组织。第二，要通过明确的岗位职权来保证“双带头人”支部书记发挥作用。“双带头人”的职权至少应包含组织政治学习及师德师风评定的权力、组织支部建设与管理的权力、院（系）重大事务的参与及决策权力。第三，以合理正当的利益回馈机制保障“双带头人”支部书记顺利持续开展工作。应制定明确、具体、规范的利益保障措施，肯定和鼓励“双带头人”的积极工作，具体来说，“双带头人”的利益至少应包括职务荣誉感的体现、职业发展空间的预期、考核晋升激励的落实等，这是实现使命感与激励机制建设相结合目标的重要环节，不可或缺，必须完善。

    （作者单位分别系河北省中国特色社会主义理论体系研究中心、河北农业大学马克思主义学院，本文系2019河北省马克思主义理论研究与建设工程项目“习近平总书记高校党建重要论述研究——基于高校党支部‘双带头人’培育视角”[2019HBMGC016]成果）