■“双减”在行动·全国试点篇

    ?建立学校作业总量审核监管制度、质量定期评价制度和校内公示制度

    ?课后服务实行免费制度，将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费

    ?进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况和信息，完善“黑白名单”制度

    本报郑州10月14日讯（记者 李见新）今天，《郑州市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》发布，郑州版“双减”政策落地有了具体举措。

    按照郑州市确定的工作目标，学生过重的作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担，要在1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。

    “实行‘双减’举措，将使学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，学生学习更好回归校园，校外培训机构培训行为全面规范。”郑州市教育局党组书记、局长楚惠东说。

    建立作业总量审核监管、质量评价和校内公示制度

    为切实减轻学生过重的作业负担，郑州市要求建立学校作业总量审核监管制度、质量定期评价制度和校内公示制度。严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业。加强学科组、年级组作业统筹，控制作业总量，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，小学三至六年级书面作业平均每天完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均每天完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。个别学生经努力仍完不成书面作业的，也应按时就寝，确保充足睡眠。

    郑州要求，要制定义务教育学校作业管理工作实施方案，组织教研机构加强对学校作业设计与实施的研究。教师要提高自主设计作业能力，系统设计符合学生年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业，鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械、无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。确保作业难度不超过国家课程标准要求。教育部门和学校要定期组织开展作业设计与实施的培训与教研活动、优秀作业设计评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。

    课后服务免费，配足配齐师资力量

    今年秋季开学后，郑州市义务教育阶段学校课后服务实现了全覆盖。学校每周5天都要开展课后服务，每天至少2小时，结束时间原则上不早于当地正常下班时间。对有特殊需要的学生，学校提供延时托管服务。

    郑州市课后服务实行免费制度，全市各区（县、市）要将课后服务经费纳入财政预算，设立专项经费，对学校开展课后服务提供经费支持。

    在推行课后服务过程中，郑州市要求各学校结合办学特色、学生学习和成长需求，充分用好课后服务时间，服务形式和内容可以多样化。郑州市还将进一步优化“学在郑州”平台，发挥其“自主点播”的特点，免费向学生提供高质量专题教育资源和学习资源，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑，推动教育资源均衡发展。

    开展专项治理，为校外培训真正降温

    郑州市将对现有学科类培训机构重新审核登记，逐步压减，解决过多过滥问题；依法依规严肃查处存在不符合资质、管理混乱、借机敛财、虚假宣传、与学校勾连牟利等严重问题的机构。对非学科类培训机构，要区分体育、文化艺术、科技等类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况和信息，完善“黑白名单”制度，依托12345市民服务热线，设立专门举报电话和举报邮箱，畅通监督举报途径，发挥群众监督举报、媒体监督作用。此外，郑州市还将加强校外培训管控。

    10月14日，郑州市发布义务教育阶段校外培训机构专项治理行动方案，通过开展试点工作专项治理行动、行政审批专项治理行动、培训服务行为专项治理行动、常态监管专项治理行动四大行动，打造校外培训机构治理的“郑州模式”。为实现这一目标，郑州市成立了校外培训机构治理工作专班，建立了例会制度和校外培训机构定期巡查抽查、责任追究制度。

    楚惠东表示：“我们将认真分析专项治理行动工作中存在的问题和不足，按照集中整治和日常严管相结合、联合执法与分工负责相结合的原则，建立健全立体化、科学化、法治化、长效化的校外培训机构治理体系，让校外培训真正降温，让家庭和学生真正减负。”