■本报记者 李凌

  2012年，是承前启后、继往开来的一年。党的十八大胜利召开，“十二五”规划顺利开局，教育规划纲要贯彻落实进入攻坚阶段，中国教育站在新起点；

  2012年，是真抓实干、开拓创新的一年。困扰教育多年的4%有望实现，异地高考艰难破冰，多项改革新政、惠民政策相继出台，中国教育开创新局面；

  2012年，是感人至深、充满期盼的一年。“最美女教师”张丽莉感动中国，资助体系实现全覆盖，中国教育充满新希望。

  回首2012年，中国教育一路走来，务实创新、攻坚克难，为未来五年、十年改革创新不断积累经验、奠定基础、开创新局；展望2013年，中国教育奋勇向前，迎难而上、锐意进取，向着最美中国梦，向着中华民族伟大复兴继续向前。

  新政

  中国教育奋勇前进最坚定的步伐

  7月15日，四川省阿坝州九寨沟中学的羌族考生兰易得知自己被北京大学录取后，兴奋地跳了起来。他是恢复高考后，九寨沟县第一个考上北大的学生。兰易今年的高考成绩是619分，他说：“如果没有连片扶贫定向招生政策，要考上这么好的大学想都不敢想。”

  2012年，是“十二五规划”的开局之年，也是教育规划纲要贯彻落实的重要一年，多项教育改革新政的颁布实施，让很多“想都不敢想”变成了现实，也为中国教育未来五年、十年的改革发展奠定了坚实的基础。

  这一年，国家正式启动面向贫困地区定向招生专项计划。在全国高校招生年度计划总增量中安排本科招生计划，首次面向680个集中连片贫困县定向录取新生1.2万名，使贫困地区上一本院校的考生同比增长10%。扶贫定向招生计划的实施，圆了万名贫寒学子的大学梦，从制度上缓解了重点大学农村生源下降的趋势，促进教育公平、加快贫困地区发展有了更加坚强的保障。

  这一年，全面提高高等教育质量工作会议召开。《关于全面提高高等教育质量的若干意见》颁布实施，高等学校创新能力提升计划（简称“2011计划”）正式启动，瞄准“国家急需、世界一流”，推动协同创新，培养一流创新人才，加速建立能够冲击世界一流的新优势和新实力。这是继“211工程”、“985工程”后，中国教育全面提高高等教育质量的重大决策，有力地推动高等教育提高质量、内涵发展。

  这一年，教育部两次面向海内外公开选拔直属高校校长和总会计师，选出东北师范大学、西南财经大学等8所高校校长和总会计师。这是深入贯彻落实教育规划纲要，进一步深化干部选拔任用制度改革，推动高等教育事业科学发展的重要决策，被誉为“激活高校人事制度改革一池春水”。专家认为，这一新举措和新尝试，表现出比以往更加开放的姿态，将对中国高等教育改革产生深远影响。

  这一年，新中国第一部专门的教育督导法规——《教育督导条例》正式颁布实施，新中国最高规格的教育督导机构——国务院教育督导委员会成立。我国教育督导走上法制化轨道，教育督导范围从义务教育扩展到各级各类教育。这是我国教育督导制度建设的重要里程碑，从此以后督政督学有法可依，必将推动教育发展方式和管理模式发生深刻变化。

  这一年，新中国第一次全口径的全国教师工作会议召开，新中国第一个全面部署教师队伍建设工作的文件《关于加强教师队伍建设的意见》颁布实施。随后，教育部联合多部门相继颁发大力推进农村义务教育教师队伍建设、加强高校青年教师队伍建设、加强幼儿园教师队伍建设、加强特殊教育教师队伍建设、深化教师教育改革、职业学校兼职教师管理办法等6个意见，对全面加强教师队伍建设做出了明确规定和具体部署。

  从教育督导到教师队伍建设，从提高高教质量到实施扶贫定向招生计划，一项项新政的出台，紧紧抓住促进公平和提高质量两个核心任务不放松，是对教育规划纲要的坚决贯彻落实，也是为办好人民满意的教育做出的不懈努力，必将对中国教育科学发展产生巨大推动作用和深远历史影响。

  民生

  中国教育服务人民最激昂的旋律

  “我是一个农民，不懂太多的大道理，但是政府为我们着想的事情，我都记在心里。我家娃儿吃营养餐，个头长高了。”广西柳州市三江侗族自治县富禄乡岑旁村陈金生看到儿子的变化，仍然念念不忘感谢党和政府。

  过去，每天早上9点，村里的家长都要轮流挑上10个饭篓，翻过几座大山给读初中的孩子送午饭，3个小时路程，饭菜都凉了，这一送就是20多年；如今，这样的艰辛已成过去，国家实行免费午餐，学校办起了食堂，家长不用再送饭，能够专心务农赚钱，孩子们吃上了热饭、肉菜，个子长高了，学习劲头更足了。

  人民不会忘记，党和国家的惠民政策，是如何从中南海走进千家万户，让亿万家庭共享改革开放的成果。人民不会忘记，中国教育是如何在刚刚实现“有学上”的国情下，想方设法解决学生营养、出行难题，努力让亿万学生“上好学”。

  2012年，中国教育高奏服务人民的旋律，大力保障和改善民生，规范营养改善计划，加强校车安全管理，完善学生资助体系，努力办好人民满意教育的目标正在加快实现。

  为了进一步做好营养改善计划，5月23日，教育部等15个部门联合印发了营养改善计划实施细则等5个文件，对供餐模式、食品安全、食堂建设等做出明确规定。按照中央部署，各地各学校因地制宜，加快食堂建设，加强食品安全管理，加大信息公开力度，努力让每分钱都吃到孩子嘴里，让每个农村贫困孩子都能吃上热饭、饱饭。

  党和国家的民生政策，从中央落实到千家万户，覆盖中西部699个县，3000多万名学生和家庭受益。世界银行等国际组织高度评价，这是一项了不起的计划，覆盖人数多，执行质量高，实为罕见。

  （下转第八版）

  ■新闻链接

  2012年教育大事记

  □1月1日，《高等学校章程制定暂行办法》、《学校教职工代表大会规定》正式施行，全面推进现代学校制度改革。

  □2月23日，教育部等部门公布了治理义务教育阶段择校乱收费八条措施，着力破解义务教育择校乱收费难题。

  □3月5日，政府工作报告提出，中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

  □3月13日，教育部印发《教育信息化十年发展规划（2011—2020年）》，对未来十年我国教育信息化进行系统部署。

  □3月20日，教育部公布首次面向海内外公开选拔的直属高校校长和总会计师名单，高校领导任用实现突破。

  □3月22日至23日，全面提高高等教育质量工作会议举行，“高等学校创新能力提升计划”（简称“2011计划”）正式启动，着力提升高校创新能力。

  □3月29日，教育部等五部门启动实施面向贫困地区定向招生专项计划，每年安排1万名左右本科招生计划，面向集中连片特殊困难地区实行定向招生。

  □4月5日，国务院公布《校车安全管理条例》，社会广泛关注的校车安全问题被纳入法制轨道。

  □5月8日，黑龙江省佳木斯市第十九中学年轻女教师张丽莉舍己救学生，在全社会引起强烈反响，成为新时代的楷模。

  □5月14日至16日，第三届国际职业技术教育大会举行，这是进入新世纪以来首次召开的国际职业教育大会。

  □5月23日，教育部等15个部门联合印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个文件，强化营养餐规范管理。

  □6月14日，教育部下发通知，印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》，描绘未来五年教育事业发展宏伟蓝图。

  □8月20日，国务院出台《关于加强教师队伍建设的意见》。随后，教育部联合多部门颁布全面加强教师队伍建设等6个具体意见，多措并举解决教师队伍建设瓶颈问题。

  □8月26日，国务院成立教育督导委员会，统筹指导全国教育督导工作。

  □8月29日，国务院召开常务会议，研究部署深入推进义务教育均衡发展和规范农村义务教育学校布局调整工作，义务教育进入深入推进均衡发展新阶段。（下转第八版）